城市管理综合行政执法支队班子述学述职述法述廉报告

  2021年，支队党委在市城管执法局党组的正确领导下，紧紧围绕疫情防控、“三创四建”、“333”综合整治、文明城创建等中心工作，真抓实干，竞位争先，努力提升依法行政和城市管理服务水平，圆满完成了各项既定目标任务，顺利实现了城市管理执法新提高。现汇报如下。

  一、全面落实各项防控措施，疫情防控工作有新特色

  面对突发疫情，我们坚持科学防控，全面推进疫情防控措施常态化，严格落实每日消杀、体温监测和日报制度，积极开展疫情防控宣传，利用沿街电子屏、宣传车、公告等载体播放疫情防控宣传2000余次，发放宣传单40000余张，不断提高疫情防控能力和环境卫生水平。组织开展抗击疫情系列活动，共收到先进事迹材料28篇，采纳15篇;编写“以初心鉴党心，筑牢抗疫“红色长城”抗击疫情先进事迹特辑;组织支队爱心捐款，党员干部捐款810人次，共计捐款20370元。全年疫情防控工作不放松，有力保障了执法工作的稳步推进。

  二、全面推进党建工作，党组织规范化建设有新提高

  (一)多措并举，着力加强党建工作

  一是将“三会一课”与党员日常学习教育、学习强国相结合，提升了整体党员干部队伍素质。二是规范发展党员工作。规范发展党员工作。严格入党积极分子资料审核，统一备案登记，把好入党关口。三是扎实组织开展“双创一争”“提质提效、文明服务”等主题实践活动，激发党员干部工作热情，助力“三创四建”工作。四是丰富党建活动形式，先后组织开展了重温入党誓词、“庆七一”读书朗诵大会、爱国主义观影、绿道健康行等特色活动。

  (二)全面从严治党，强化党风廉政建设

  一是组织召开支队党员代表大会。选举产生支队第一届纪律检查委员会，健全了监督体系。二是严格执行纪委备案制度。今年纪委共备案采购及工程招投标4宗，党员干部操办婚丧喜庆事宜6份。三是严格落实“一岗双责”制度。组织全体科级干部签订《全面从严治党主体责任书及责任清单》。四是采取多种形式落实监督检查责任。紧盯关键岗位、关键环节和重点人员,开展各类自查、互查、检查11次。五是开展多种形式的廉政警示教育活动。组织各类警示教育活动17次，教育引导党员干部始终保持清廉本色。六是利用“四种形态”，让红脸出汗成为常态。办理上级交办案件4件，其中谈话提醒1件，责令检查2件，诫勉谈话1件，全面落实了党委主体责任和纪委监督责任。

  (三)发挥工会职能，服务基层职工

  4月份，选举建立支队工会组织。迅速制定了2021年度支队工会会费、福利费使用计划，建立健全工会经费使用管理制度，明确慰问范围、标准及申请流程，搭建起工会制度框架。年内按照市总工会的部署，开展了“困难职工”摸底调查、“送清凉”慰问活动及职工代表朗诵大会等各种活动，为党紧密联系职工群众方面发挥桥梁和纽带作用。

  三、全面开展“333”综合整治行动，执法工作有新突破

  (一)强力推进“333”综合整治行动及攻坚整治工作

  结合市局“333”综合整治行动，支队全面部署了攻坚整治行动。按照市局《关于疫情防控期间适当放宽城市管理限制的意见》，坚持严管重罚与宣传引导并重，全年收缴罚款**万元，收取占地费*万元，并将直管的公园、广场及四条景观大道等区域设为严禁摆摊设点区域，组织执法人员加强督导，确保市容秩序良好。

  开展私设地锁专项治理。重点对城区道路两侧公共场所私设地锁进行专项整治，共出动执法人员320人次，督导拆除辖区140家商户共计618处地锁，保障人民群众出行畅通。开展共享单车专项治理。组织“共享单车、文明同行”主题活动，划定共享单车停车位，使用“蓝牙道钉、电子围栏”新技术，与共享单车企业签订《共享单车规范管理责任书》，不断规范共享单车停放管理。建立“定人、定岗、定时、定位”常态巡查机制，重点整治私排、偷排污水等违法行为，累计排查工地及沿街商户污水排放526次，立案查处私排乱排等违法行为25起，处以行政罚款十五万元。开展外线沿线专项治理。结合外环管理中心、北京环卫、市场三方，在外环线推出了大型市场规范化管理模式，开展环境卫生整治行动，探索城市管理新模式。开展市场外溢专项治理。坚持盯守景观大道沿线的启新桥、花卉市场、仟佰地等重要市场节点，基本实现了自发市场零复发的目标。累计出动执法人员2450人次，出动执法车辆588辆次，治理占道经营摊贩1100余人次。开展清明节期间“占道售卖、焚烧”冥纸冥币专项治理。连续组织开展清明节、中元节不文明祭祀专项整治行动，协调北京环卫集团进行路口湿化作业，通过发放宣传单、车载广播等方式倡导文明祭祀。累计出动执法人员员2579人次，出动执法用车476辆次，治理占道游商90份，劝阻露天焚烧158起。四条景观大道露天焚烧现象得到有效管控。

  开展大气污染防治专项行动。严格督导施工工地落实“六个百分百”措施，市政大队利用无人机高空拍摄取证，成功查处一起未采取洒水抑尘措施案件，实现无人机执法新突破。

  (二)决战文明城创建工作，做好各类重大活动保障工作

  2021年是第六届全国文明城市总评之年，全面开展文明城社会宣传专项工作，做好全国文明城市创建档案梳理工作，共督导121个工地更换、设置公益围挡749块，督导沿街LED大屏刊播创建全国文明城市宣传标语。同时，加大督导检查力度，圆满完成各类保障任务13次，助力我市实现全国文明城市“四连冠”。

  (三)做好生态环境、大气污染、工地扬尘等专项工作

  大气污染防治、生态环保、扬尘治理等专项工作形势异常严峻，按照市委市政府和局党组要求，做好相关工作，一是努力做好施工工地及渣土运输夜查工作，增强责任心，保证工作有效开展，避免形式主义。二是市政工地、园林工地的规范管理，做到台账清晰，巡查日志记录准确。三是辖区内施工工地，涉及到触犯红线的违法、违规行为予以立案，依法处罚。

  (四)高质量完成数字中心、各级督办、转办及投诉举报问题

  1月份以来，共接到市委市政府和局协调处移送督办案件18件，全部完成交办任务。接到市民公共服务热线投诉举报案件536起，均已妥善处置;接到局市政管理处移交案件线索1起，市政环境卫生管理中心来函1件，局执法协调处转办案件1起、督办单1份，各类违法、违规问题均予以立案处罚。数字中心评分已达到A级。

  (五)以“强转树”为抓手，全面实现执法服务水平提升。

  以“强基础”夯基垒台。推动执法队伍素质稳步提升。加强政策法规理论学习，组织城管执法人员围绕政治理论、法律法规、执法规范、廉政教育开展学习活动20余次。以“转作风”积厚成势。推动城管执法方式日益规范。积极组织践行“721”工作法，学习《“721”工作指南》，突出服务为先。一“树形象”释放效能。推动执法队伍形象优化提升，建设标准化执法队伍。始终坚持“管理城市为人民”的工作理念，组织推行“执法+服务”模式，发放《致广大市民的公开信》，定期走访入户、推送政策、帮扶服务。7月13日，省住建厅授予市城管执法支队景观大队“人民满意的公务员集体”称号。10月29日，圆满完成了唐山市“强基础、转作风、树形象”专项行动汇演任务，队列汇演和模拟情景执法演练汇报受到上级领导一致好评，充分展现了全省一流城管执法队伍的坚定自信。

  四、全面贯彻行政执法三项制度，行政执法水平有新提升

  (一)推进法治建设。

  结合省住建厅“依法行政示范单位”创建活动要求和市执法局《2021年度法治政府建设工作计划》，研究制定支队实施方案及工作计划，推进依法行政工作和法治政府建设。先后完成了400余项责任清单梳理、执法信息和数据统计上报。

  (二)提高办案质量。

  严把案卷审核关，2021全年共有行政处罚案件740起，结案739起，其中一般程序228起，简易程序512起，罚款金额共计234.4余万元

  (三)深化学习培训。一是组织开展了执法队伍冬季学习教育活动，以“四项建设、四项学习、四项演练、四项活动”为主要内容，打造素质过硬执法队伍。二是组织法律法规业务知识考试和执法知识竞赛活动全体255名执法人员，参考率和及格率达100%，平均分99.1分。三是组织召开执法案件交流会和三项制度落实情况座谈会。累计开展法律法规集中学习90余次，内部集体学习180余次。开设法律知识微课堂38讲，推送“以案释法”9期，选登执法征文7篇。

  (四)开展法治宣传。深入开展“八五”普法工作，先后组织开展“国家安全进机关”、《国家安全法》等法律法规的普法宣传活动，累计发放法律宣传材料8000余份，利用电子屏播放普法宣传标语50余处。

  五、全面加强绩效考核，队伍规范化建设上新台阶

  深化精细化绩效管理考核，以绩效管理考核促工作提升，通过现场检查，实地督导等方式，进行打分排名，对存在问题限时整改，激发工作热情，提升了队伍的正规化水平。实施支队机关打卡考勤，标志着执法支队自我加压，不断改进作风，真正把机关管理和作风建设制度立起来、用起来、管到位，展示城管执法支队良好工作形象。全年共编发简报120期,编写推送各类工作美篇163篇;先后接受市级及以上新闻媒体采编27次，累计在市城管局网站、市政府信息平台上刊稿34篇，访问量已达到30余万次，提高了城管工作在群众心目中的形象。

  六、存在问题和下半年计划

  一年来，我们也要清醒的看到存在的问题，认真查找不足：

  一是执法力量不足，执法人员年龄结构老化。二是处罚力度较小，行政处罚强制力不足。三是城管执法绩效考核作用尚未完全发挥。四是创新能力不足。对新理念、新思路、新方法、新技术学习研究不够。

  2022年，支队重点抓好几件大事。一是以党建为引领促进队伍规范化、正规化建设。二是深入推进“333”综合整治行动和八项攻坚行动，聚焦突出问题，持续改善城市形象。三是做好督办件处理工作，继续保持数字中心A级评分。四是加强队伍规范化建设，不断深化绩效考核，突出监督激励，努力提升执法工作管理水平。

  最后，希望考核组的同志多提宝贵意见，我们将积极认真地整改，并决心在局党组的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以改革创新为动力，紧紧把握严管重罚这个中心，用新的观念、新的思路、新的举措，努力做好新年度的工作，确保重点工作有突破，整体工作上水平，奋力开创执法工作新局面。