公司党总支落实全面从严治党主体责任情况报告

  今年以来，我公司党总支以习近平新时代中国特色社会主义思想为载体，以提高工作效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，深化“两学一做”制度化、常态化，进一步加强总支规范化建设。认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实上级党委各项部署，把管党治党工作与集团工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党不断向纵深发展。在从严管党治党和党风廉政建设方面取得一定成效。现将有关工作汇报如下：

  一、落实主体责任工作情况

  今年年初，我公司与各支部书记及相关二级企业负责人签订《2018年党风廉政建设责任书》、《安全生产责任书》《2018年经营目标责任书》等一些列责任书，进一步明确了公司今年的党风廉政建设目标、责任内容以及具体措施。

  (一)认真抓好教育学习，强化责任意识。

  坚持以深化思想认识为先导，从抓好教育学习为入手，不断提高公司领导班子和各部门分管领导抓党风廉政建设的责任意识。我们坚持以公司各党支部为阵地，把党风廉政建设责任制的教育学习纳入党员领导干部学习的重要内容中，与警示教育、党纪法规教育、党的群众路线教育实践活动整改落实等各项活动有机结合起来，对党员领导干部进行纪律教育学习活动。同时，充分利用公司宣传栏、网络等多种形式开展经常性教育。公司各党支部以树立党员领导干部正确的世界观、价值观、人生观为主旨，开展了多次理论学习，通过学习上级党组织传达的文件精神、观看有关电影、纪录片等，向党员领导干部展示新时代优秀党员应具备的素质和理念，增强了党员领导干部对落实党风廉政建设责任制重要性的认识，进一步强化了公司领导班子和各部门分管领导抓党风廉政建设的责任意识。

  (二)认真抓好“一岗双责”，强化责任落实。

  实行“一岗双责”目标管理，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好格局。一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程来实施，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确规定了党政“一把手”的责任范围、责任内容、责任目标。二是坚持公司领导班子成员分工负责制，各负其责，对公司领导班子成员在落实党风廉政建设责任制工作中的责任界限进行了明确分工。三是坚持贯彻落实中共中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《八项规定》以及公司的有关规定，将党风廉政建设工作与公司日常工作有机结合起来，一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，从而形成了党政齐抓共管的工作格局。

  (三)认真开展督促检查，强化责任考核。

  对各党支部、党支部委员和各部门中层管理人员落实责任制情况，实行动态管理和跟踪监督。每月定期听取公司各重点项目工作汇报，及时掌握公司各项工作的进展情况，主动防范廉洁风险，及时发现和解决问题，防止发生违法违纪及渎职失职行为。

  (四)认真抓好岗位责任落实，强化责任追究。

  公司把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，作为严肃党的政治纪律的重要措施来抓，与公司目标管理和绩效考核紧密结合起来，规范了党员领导干部的廉洁从业行为，有力地促进了党员领导干部思想作风的好转。党支部对落实党风廉政建设责任制情况进行定期检查，发现存在的问题，及时提出书面整改建议，限期整改。

  二、政治生态落实情况建设

  (一)增强了党员领导干部的廉洁自律意识。

  公司党支部以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，形成多管齐下，不断强化党员领导干部的廉洁自律工作。一是认真贯彻落实上级党组织有关廉洁自律的会议精神和文件要求，并通过学习、会议等形式传达到每一位党员领导干部，大大提高了党员领导干部的廉洁自律意识。二是严格执行中央八项规定等企业领导人员廉洁自律的各项规定，实行公司领导干部重大事项报告制度，公司部门分管领导个人或工作方面的重大事项应事前按照分级管理的原则向上党支部请示报告。

  (二)促进了党员领导干部思想作风转变和企业健康发展。

  1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，更好地约束了党员领导干部廉洁从业行为，树立全心全意为企业服务的观念，促进作风的转变，促进企业的发展。因此，我们在实际工作中，把加强党员领导干部的思想作风建设放在重要位置，始终当作一件大事来抓落实。

  2、积极推行企业党务、业务公开制度，不断拓宽民主监督渠道。将关系到职工群众切身利益的事项进行公开，不断拓宽职工群众的知情权、监督权，严格执行“三重一大”的有关规定，使权力能够在职工群众的视野内高效廉洁运作，同时也充分调动了广大职工群众参与反腐倡廉的积极性。同时实行“一岗双责”，将党风廉政建设工作与日常工作有机结合起来，确保责任到位，有效地促进了企业的健康发展。

  (三)推进了源头治理、规范权力制约与监督。

  1、完善制度建设，强化考核监督机制。公司领导班子从强化建章立制，完善内部管理制度入手，按照“立、改、废”的原则，梳理完善了公司各项管理制度。出台了《中层干部评聘管理办法》、《直属企业统筹管理办法》、《专业技术职称聘任管理办法》等多项管理制度，将中层干部选拔、考核、聘任纳入常态化管理，推行专业技术职务聘任与行政职务聘任双轨并行的干部培养和考核机制。同时将直属企业人力资源管理纳入公司统筹管理，形成科学、系统的良性用人机制。修订完善了《人力资源管理制度》、《工资奖金分配管理制度》、《考勤管理制度》、《公车管理办法》等一系列管理制度，并贯彻落实到公司各个部门和直属企业，为进一步规范公司内部管理奠定了良好的基础。

  2、加强廉政建设，依法规范运行。公司领导班子始终坚持把廉政建设与经济建设摆在同等重要位置，贯彻落实中央和市委廉洁自律各项规定，进一步完善“三重一大”决策程序，凡涉及“三重一大”事项均按照程序先召开支委会决策。同时强化直属企业财务纳入公司统筹管理，实行财务审批三签制，严密防范经济风险。强调领导班子带头执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，精简会议活动，提高工作效率，将召开会议真正作为议事决策的重要手段，切实起到了民主决策、科学决策、依法决策的作用。

  3、强化班子建设，注重宣传引导。公司领导班子始终将强化班子内部建设，注重团结，增强思想交流，提倡批评和自我批评作为促进班子建设的重要工作，带领全体党员干部创造团结、奋进、务实、创业的良好的企业文化。同时弘扬《焦裕禄》式的先进典型，引导全体党员干部加强党性修养，注重品行锻炼，强化案例教育，多次带领党员干部观看《为了政治生态的海晏河清》等反面典型案例，深入剖析具体人、具体事。通过案例教育，使领导班子成员和党员干部深刻认识到修德的重要性和失德的危害性，切实起到了对党员领导干部的警示警醒作用。

  (四)强化党建目标责任，深入推进学习教育。建立健全了党建目标管理工作领导小组，完善健全了由党组织副书记负总责、党务部抓的党建工作机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解目标。建立了严格的工作检查、汇报、总结制度，做到月汇报、季督查、半年小结、年终总结。组织广大党员干部学习习总书记系列讲话、党的十九大精神，班子成员坚持中心组政治理论和业务知识学习，提高自身理论素质、领导能力及解决实际问题和依法行政的能力;贯彻民主集中制，坚持集体讨论重大问题，使班子形成了合力，增强了号召力和战斗力。通过形式多样的思想教育,全体党员干部思想观念进一步得到解放,工作积极性、主动性进一步得到提高，在全集团形成了干事创业的浓厚氛围。

  (五)推进学习教育，提升党员素质。根据“两学一做”学习教育和党建主题统一部署，国投公司党总支立即制定实施方案及理论学习计划，直属机关党委为每个党员购买了《党章》《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习资料，采取集中学习和党员干部自学相结合的形式，不断加强社会主义核心价值观教育。每月组织全体党员积极参加集中学习;坚持支部书记及支部委员带头讲党课，全年共组织书记、委员讲党课11次;不定期组织党员干部开展专题研讨，全年组织各种形式的研讨交流活动132次;每季度撰写一篇具有思想性、理论性和有深度的心得体会文章，各支部全体党员人均撰写体会5篇;每个党员都能认真记写学习笔记，支部全体党员个人记写学习笔记逾1万字。按照上级要求全体党员统一参加了网络知识培训考试。通过学习教育活动的开展，解决了党员中存在的“理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、担当精神缺乏”等方面问题，为国投公司持续健康快速发展提供了理论支持和思想保障。

  (六)健全组织生活，加强队伍建设。按照区委组织部2018年党建工作重点任务要求，持续组织党员干部开展培训，深入推进“五好党支部”创建工作。坚持不断完善内部议事规则，督促各支部落实领导干部民主生活会、党员组织生活会和“三会一课”制度，强化党员干部民主评议。党总支按要求召开民主生活会和组织生活会党员参会率和领导班子成员参加双重生活会率达98%。严格落实党建工作纳入企业章程，累计完成企业15家。组织党员认真参加“三会一课”，推进党员活动阵地建设，确保正常开展党员组织生活。落实上级有关党报党刊征订安排，充实党员活动阵地，为党员提供良好的学习资源。积极开展党员民主评议及党费收缴工作，并在党员活动室及支部工作群进行公布公示，落实支部党员的知情权、参与权与监督权。同时对标检查党员工资变动，按月足额收缴党费。

  (七)深化党建主题，巩固党建阵地。设有党员活动室，能正常开展活动。通过在公司深入开展党员活动日系列活动，不但做好上级的规定动作，而且结合我们工作实际做好自选动作，不断深化“两学一做”学习教育载体，支部党员不断树立崇尚学习、勇于创新、创先争优、敢于担当的理念信心，激发了支部党员干部的工作积极性、主动性和创造性，积极组织支部党员参加党员志愿服务参与各类社会公益活动，全面助推全区大党建建设。不断拓宽党建阵地，党员活动室按照“八有”要求进行了更新布置，党建新阵地覆盖支部90%以上。支部规范化建设按照考评表要求，对支部党建台帐进行了分类建档，做到了专人负责、专门记录、痕迹管理。

  二、规范化建设存在的问题

  虽然我公司在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，做了大量的实际工作，也取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，工作上仍存在一些不足问题：一是认识上仍然存在误区。有的认为抓党风廉政建设是党组织的事，是纪检监察部门的事，与己无关，责任意识有待加强。二是党务、业务公开工作有待加强。还存在一些公开的范围不广和效果不佳现象。三是绩效考核与党风廉政责任制考核挂钩有待加强。国投公司所有党员绝大部分都是主要业务分管领导和主要业务科室骨干，相对组织集中学习培训做得不够;党员学习业务知识多，学习理论知识少;学习业务积极，学理论相对主动性不够;学习形式也不够丰富，学习方法不够灵活，组织活动相对单一;党员队伍的理论知识和理论水平都有待进一步提升。四是开拓创新精神还不够强烈。在当前的形势下，公司面临集团化整合和转型发展，领导班子虽然能够克服自身困难积极应对各种挑战，但在业务转型、突破创新、谋划未来发展方面想法和思路还不够新，步伐还不够快，在项目发展及政策推进上相对有些迟缓，与上级领导的要求和基层群众的期望还有一定的差距。

  三、规范化建设下一步工作安排

  一是针对存在问题制定相应整改措施，开展形式丰富多样的学习教育活动，提高党员学习的积极性和学习效果。同时，建立健全各项党建制度，坚持做好“两学一做”工作，加深理论学习的深度和针对性，使之规范化，具体化。

  二是全面提高党建工作科学化、专业化水平，大力推进党建工作规范化建设，在加强支部自身建设上下功夫，严格执行民主生活会、组织生活会制度和“三会一课”制度，使领导干部过双重生活全面达标。

  三是坚持严格入党手续的原则。具体办法是严把“四关”即:把好支部大会讨论关，在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议;把好总支审批关，在总支审批之前,指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众的意见,同入党积极分子进行谈话,作进一步的深入考察,然后经党委会审议和表决。不仅如此，为了确保发展工作顺利，组织员在全年的考察期间，分两次到基层了解发展情况，发现问题可以及时调整和纠正;把好发展党员公示关,对于每一名新发展党员都要在公示前,广泛征求意见,确保发展质量;把好预备党员转正关，建立《预备党员考察表》，严格考察制度，全面衡量，慎重对待。

  四要抓好教育平台。下一步，在党员教育中，要高度重视教育平台的搭建。一方面，走出去，挖掘外部资源为我所用。充分利用“七一”、爱国主义教育基地、红色纪念馆、廉政教育基地等平台载体，带领党员参观学习，加强党性修养，提升爱国意识。另一方面，请进来，挖掘内部资源现身说法。充分利用党员活动日、党建文化建设、系统先进人物事迹等内部资源，深挖我们系统的好人好事，结合卫生打扫、市容整治等活动开展好党员活动日，在真抓实干中彰显党员风采，用身边人、身边事教育我们的党员干部，让他们思想上向党靠拢，行动上向党看齐。

  五要强化抓班子带队伍，有效发挥堡垒作用。以身作则，以上率下，管好带好党员干部队伍，坚决反对圈子文化和好人主义，对出现苗头性倾向性问题的相关责任人敢于直言批评、敢于承担责任、敢于有所作为。严格落实上级重点任务，促进企业转型发展。推动商业投资集团整合搭建顺利完成，加快盘活企业存量资源的进程，完善法人治理结构，增强企业实力，提高企业竞争力和盈利能力。