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检察院院长在民主生活会上发言材料

检察院院长在民主生活会上发言材料
  今年以来,省院机关先后部署开展了大学习、大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动,我严格按照要求,参加了党组中心组和机关组织的各种集中学习研讨活动,认真学习了党的十七大和有关文件精神,使自己更加坚定了高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义检察制度的信念。结合学习调研,我对自己近年来的学习、工作进行了认真回顾,剖析了存在的不足和原因,制定了今后的整改措施。不妥之处,请大家批评。
  一、关于大局意识问题
  我原来协助检察长分管侦查监督和检务保障工作。几年来,我能够自觉坚持以科学发展观为指导,从服从、服务于全省工作大局和全省检察工作大局出发,认真抓好分管工作,各项工作都保持了平稳健康发展的态势。
  (一)关于侦查监督工作
  今年以来,全省侦查监督部门在充分发挥职能作用,严厉打击各类刑事犯罪,着力化解社会矛盾,促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。侦查监督工作虽然比往年有进步,但是,对照科学发展观的要求,我省侦查监督工作还存在着一些问题。主要表现为:正确把握和执行党的刑事政策与严格执法关系的能力还不够高,工作中还存在着重打击轻保护、重配合轻监督的问题;侦查监督部门人员数量与工作量日益繁重的需要还不适应;业务素质与新形势新任务的要求还不适应;执法思想和执法观念还不适应强化法律监督的需要等等。产生上述问题的原因,有些是客观方面的,如人员短缺问题,由于不能及时补充检察官,一些地方侦查监督部门存在“一人科”现象;有些是主观方面的,如执法观念的问题,办案能力的问题。
  因此,侦查监督工作一方面要坚决打击和有效遏制严重刑事犯罪,确保社会治安大局稳定,努力增强人民群众安全感;另一方面要把化解社会矛盾贯穿于执法办案活动的始终,努力促进社会和谐。一是坚持“严打”方针不动摇,依法从重从快办理一批有重大社会影响的案件,有力地震慑犯罪,维护社会稳定。二是认真贯彻宽严相济刑事司法政策,不断提高化解社会矛盾、促进社会和谐的能力和水平。三是要始终把直接关系民生、群众反映强烈的案件作为立案监督重点,切实保障人民群众的根本利益。四是要适当充实侦查监督部门的办案力量,加强业务培训,完善激励机制,切实提高侦查监督队伍的业务素质和执法水平。
  (二)关于检务保障工作
  检务保障工作在党组的有力领导下,为各项检察工作的顺利开展提供了坚实的物质保障。但是也存在一些问题:一是主动服务检察工作的前瞻性有待加强。二是工作观念需要进一步更新。工作中,普遍存在重购置、轻管理;重申请经费,轻经费的管理使用。三是工作机制需要进一步创新和规范。存在上述问题的主要原因是没有把后勤保障工作与整个检察工作的辩证关系理清楚,后勤保障工作服务于检察工作的理念还不够强。
  为了进一步加强检务保障工作,就必须坚决按照坚持“一个方针”(为检察业务服务,为基层服务,为检察干警服务)、突出“三个重点”(完成“两房”建设任务、抓好基层院经费保障标准的落实、加强科技装备建设)、实现“五化”(保障制度化、装备现代化、建设规范化、管理科学化、队伍专业化)”目标的要求,着力改进检务保障工作不适应、不符合检察工作科学发展的思想观念、工作机制,不断提高检务保障能力和水平。
  二、关于工作作风问题
  今年以来,我能够深刻领会和把握省院党组提出的“五抓”工作思路和机关“三大建设”的要求,坚持从实际出发,从五个方面认真抓了分管各项工作的落实。
  一是加强调研和对下指导工作。自己通过下基层、看材料,听取基层院同志反映的情况等途径了解和掌握了自己的分管工作和所联系基层院的实际情况,做到心中有数。年初,与分管的处室负责人认真研究处室的工作计划、工作要点、目标任务和措施要求。我要求侦查监督部门办案要遵循两个原则:一是要遵循监督原则。就是要监督侦查部门立案是否合法;是否有违法违规办案情况;是否有刑讯逼供等行为,促使侦查部门能够严格公正执法。二是要遵循司法原则。批捕工作作为司法活动,要遵循司法活动客观、中立、理性的原则,也就是说,审查逮捕要站在中立的立场上,以不偏不倚的客观态度,理性审查,最终达到公平正义。我还要求后勤保障部门要抓好“两房”建设收尾工作、公用经费保障标准的落实工作,以及省院机关的后勤保障工作,确保全省检察工作的全面顺利开展。
  二是抓办案质量的提高。为提高侦查监督部门的办案质量,我着重采取了以下措施。一是每年对上年所办理的案件进行复查,特别是对捕后不诉和捕后判无罪的,要进行总结。二是在全体侦监干警中开展全员岗位练兵活动,以此提高干警的办案能力。三是要求批捕案件必须每案必见犯罪嫌疑人,一般案件见不到犯罪嫌疑人不予受理,以此确保案件的公正和质量。四是加强了对业务骨干的培训。通过以上措施,全省侦监部门的办案质量和水平得到了进一步的提高。
  三是认真抓好年度工作的落实。我坚持每季度与分管各处室进行工作小结,对下季度工作作出安排,确保年度各项工作任务的完成。对于党组关注的事情和广大干警关心的事情,自己都亲自过问,精心组织,并督促检查落实情况。今年,根据院党组的安排,投资190余万元,完成了机关大门改造工程、警务区改造工程、控申接待室改造工程,以及机关宿舍区改造工程。同时,解决了机关干警理发、洗车问题,并为机关每个干警送生日蛋糕。检察官学院基建工作进展顺利, 12月12日已正式开工建设。
  四是积极为基层院办实事。今年共争取中央政法装备补助专款近8000万元,集中购置办案业务用车171辆,保密安全设备132套,检验鉴定设备10套,全程同步录音录像设备59套,通讯指挥设备132套,将全部分配给基层检察院(目前正在采购中);争取国债资金2270万元,用于23个基层检察院“两房”建设;争取煤炭可持续发展基金865万元,分配到24个基层检察院。争取办案补助经费1710万元,补助全省基层院,有效缓解了基层院经费紧张的困难。给县院从市财政帮助解决30万元,解决了新办公大楼搬迁的问题。
  五是坚持边整边改。在开展大学习、大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中,坚持边整边改。如干警反映机关伙食质量差等问题以后,我立即责成机关服务中心成立伙食管理委员会,积极改善工作,提高饭菜质量。宿舍区的干警反映储藏室漏雨等问题,积极协调,对宿舍区储藏室进行了修缮,受到了干警的好评。另外,针对机关车辆状况差和经费紧张的情况,积极争取财政支持,为机关更新业务车辆25辆;到11月底,共追加公用经费1103.8万元,确保了机关各项业务工作的正常开展。
  三、关于廉洁自律问题
  工作中,我坚持把廉政建设作为重点工作来抓,严格落实党风廉政建设责任制,坚持严以律己,以身作则。一是严格执法办案纪律。正确行使职权,没有办人情案、关系案、金钱案的现象。二是建立廉洁自律管理机制。在机关大项开支、采购、维修等重大事项上,建立和完善了由后勤、行装、纪检监察等相关部门人员参加的全程参与和监督制约机制,做到“程序合法,质量保证,价格合理”。三是严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定和要求。
  四、关于存在问题和努力方向
  自己在工作中存在的问题为:学习方面,还存在时紧时松的现象,遇到工作忙的时候,有时坚持得不够好;对一些重点理论问题学得不深、钻得不透,有待加强。在履行职责和工作作风方面,存在着深入分管部门与干警谈心做得不够,对同志要求和批评的多,关心体贴少,下基层次数少,深入调研不够。分管工作中还有不尽人意的地方,一是批捕案件质量还有待进一步提高,二是检务保障和服务干警工作还有待于加强。三是抓队伍管理的力度还需加大,制度落实还不够到位,发生了钮利军挪用公款案件。我也多次向处室领导提出了要落实各项规章制度,确保资金安全,甚至直接与会计提出要求。最终还是制度落实不到位,出了问题。事情发生后及时向主要领导汇报情况后,积极追款。虽然款追回了,人也进入司法程序,但影响了检察机关的形象,教训是深刻的。从这件事情上,要汲取四点教训:第一要加强分管处室队伍的管理,特别是加强干警的政治思想教育,进一步加大各项规章制度落实监督。第二,对被录用人员一定要加强上岗前培训,加强检风检纪教育,教育他们遵纪守法,依法办事。第三,机关重要工作岗位人员的选派,一定要慎重,而且要考察、试用。第四,对重要工作岗位人员一定要加强管理和监督,特别是要加强8小时以外的管理。
  通过学习并对照检查,使我更加清醒地认识到自身存在的问题,在今后的工作中,我将从以下几方面进行改进:
  一是要继续加强思想政治建设。要更加积极地投身于深入学习实践科学发展观的活动,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,切实把学习作为自己的第一需要,不断增强学习的自觉性和主动性,把政治理论学习与工作实际紧密结合起来,做到理论与实践、主观与客观的真正统一。
  二是要进一步转变作风,努力在工作中争创新业绩。要继续发扬求真务实的工作作风。要深入贯彻省院党组的决策部署,为全院工作多出主意,想办法,发挥好助手的作用。要进一步改进工作方式方法,提高领导能力和水平。要尽快熟悉和适应调整后的分工,加强对分管处室干警队伍的管理,按照科学发展观的要求,提出工作思路和措施,努力开创新局面。
  三是要继续加强自身廉政建设。进一步强化自律意识,坚持以身作则,坚持“一岗双责”,积极发挥表率作用;要进一步提高自觉抵制各种不正之风的能力,做到严格执法,秉公办案。要牢记“两个务必”,按照“为民、务实、清廉”的要求,严格落实党风廉政建设责任制,真正做到干净做事,廉洁从检。

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