关于党风廉政建设情况的自查报告
按照党风廉政建设的有关工作要求，我委从“责任分解、教育培训、风险排查、制度完善、作风建设”五个方面突出党组主体责任，开展了有关工作，现就本年相关具体工作情况报告如下：
一、抓责任分解，完善管理体系
年初，我委结合年度重点工作，制定了党建重点工作折子工程任务书，明确了党组书记为党建第一责任人，形成“党组书记—机关党委书记—党总支部书记—党支部书记”一级抓一级、层层抓落实的工作格局；同时，我们与各支部书记签订了《党建工作目标责任书》，定期听取各支部书记工作汇报，讨论、研究我委党建工作，切实使党建工作真正在促进业务、转作风，提高队伍素质上发挥了服务和保障作用。此外，还根据我委实际情况健全并完善了党员“三会一课”、民主生活会、发展党员、民主评议党员等制度，全面提升了我委党建工作科学化水平。
（一）认真学习文件精神，营造廉政建设氛围。我们为每名党员下发了新党章、廉政准则学习读本，为处级领导干部配发了《习近平系列讲话》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习资料。按照先学、多学、深学的思路，先后组织党员学习了两个条例、习近平总书记七一讲话、市委十一届十次全会精神、观看了《为你而歌》专题片等20余项内容，组织处级领导干部开展理论中心组学习，在系统内形成了以党组中心组理论学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员自学为主体的格局，使每名党员真正读懂、学会、悟透党章党规，系列讲话精神。
（二）积极健全组织，落实廉政建设责任。按照市委、区委关于撤县设区的工作部署和党内相关规定，选举产生了市政市容委机关党委新一届党组织班子，明确了专人专职负责党建工作，增强了市政党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动各项工作又好又快发展提供了坚强保障。随着市政管理处和工程公司机构改革，将原市政处党总支及下属4个支部进行了重新划分，设置市政处党总支，下辖机关党支部、养护队党支部和工程公司党支部，选齐配强了各支部班子，有针对性地抓好基层党支部书记、党务工作者、新党员的教育培训，进一步实现了资源合理性配置。
（三）详细制定方案，全面部署廉政工作。制定了《20xx年党风廉政工作计划》，进一步明确了党风廉政建设的目标、任务、步骤和推进措施。并把党风廉政建设相关工作作为20xx年政工折子工程的重点，与业务工作有机结合，从不同角度提出了具体要求。同时，在系统内组织召开了党风廉政建设工作会，对党风廉政建设以及反腐败工作进行了专题部署。
一年来，我委把党风廉政建设、反腐败工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理体系，认真分解责任，在系统内真正形成了上面有人抓、中间有人管、基层有人负责的工作格局。
二、抓教育培训，筑牢思想防线
为了提高干部的廉政意识、法律意识、作风意识，我们狠抓廉政教育，特别是在教育的针对性、实效性和深入性上狠下功夫。
（一）严格学习制度，确保廉政教育常态化。保证学习质量，我们在开展学习过程中积极采取播放课件、专家辅导、座谈交流、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式，借助党员小书包手机平台，全面普及党纪、经济、法律、文化、业务知识。开展了“说说我身边的好党员”征文活动，共征集优秀文章7篇；组织252名党员参与了xxx长城网“党章党规知识竞赛”答题、“xxx组工”微信公众号知识答题活动。同时，督促各支部分别开展各类学习至少20余次以上，通过学习引导，真正做到了季有安排，月有主题，周有活动。
（二）理论联系实际，保障学用结合促进工作。督促各支部每季度召开一次全体党员会议，同时召开了“严守纪律、务实担当”的主题党课，从党组班子、总支班子、支部班子三个层面分别开展了“对党忠诚、做合格党员”、“严守纪律、做合格党员”“务实担当、做合格党员”3个专题交流讨论活动， 党员们结合个人思想工作生活实际，围绕社会主义核心价值观撰写心得，通过学习讨论，真正提高了认识，找到了差距，明确了努力方向，尤其是结合区纪委对我委纪律检查过程中发现的苗头性问题，以联审联签制度，优化监督体系，以加强党性教育，强化工作责任，以建立健全制度，达到权利制衡，以适时调整领导分工，从源头来遏制腐败的滋生。同时，结合我区绿色发展大事和我委业务工作，策划了“传承责任，振奋精神，助力城市建设，共绘美好未来”主题实践活动，分出层次讲党课。
（三）发挥党课作用，用身边的人加强职工党性教育。通过区退休老干部讲、党校老师讲、管委书记、主任讲、各支部书记讲、身边的榜样讲，运用身边事例、交流学习体会、分享个人心得，营造了以学致用、以用促学的良好氛围，确保了学习效果。此外，我们还抓好现场教育，先后组织党员到预防职务犯罪警示教育基地、军事博物馆、航空博物馆进行了参观，通过现场教学，增强了干部职工，特别是党员的党性意识、风险意识和纪律意识，有力推动了部门工作。
三、抓风险排查，坚持防微杜渐
结合区纪委对我委纪律检查情况反馈的问题，我委认真排查风险，健全制度，调整领导分工，加强整改落实。
（一）排查廉政风险，找准风险点。年内，我委多次对廉政风险排查工作进行研究和部署。全面排查了有工程管理权的、行政审批权的、财务管理权的、组织人事权的、以及受社会关注的各部门的廉政风险。对重点工程实行项目化管理，把芳荷路道路建设工程、“陕京四线”工程等作为监管重点，定期审查。各部门进一步规范了工作程序，弥补了制度漏洞，降低了廉政风险，规范了权力运行。
（二）调整领导分工，完善党政主要领导不直接分管人财物等工作。在全面推行了党政主要领导不直接分管人、财、物、行政审批及工程建设工作的基础上，完善了相应工作制度和主要领导末位表态制度，建立健全了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。并根据工作实际，今年及时调整领导干部分工3次，调整处级干部6人，科级干部30人，加强了对重点岗位、关键环节权力运行的制约和监督，确保干部自身廉洁和权力公开透明运行。
四、抓制度建设，实施科学管理
为有效解决系统内存在的问题，我委抓紧建章立制，着重对廉政建设、议事、工程及财务管理制度进行修订，切实适应形势发展和工作需要。
（一）强化决策管理。一方面，对《主任办公会议事制度》进行了修订，完善了民主决策程序。规定系统内凡是涉及“三重一大”及其他重要工作等8类问题（1.贯彻执行区委区政府和上级有关部门的重要指示和决定的意见；2.讨论、审议需要上报区委、区政府和上级有关部门的重要工作事项；3.讨论、审议“三重一大”有关工作；4.讨论、审议市政工程项目；5.讨论、审议重点工作计划、折子工程任务书；6.部署专项工作，听取专项工作完成情况汇报；7.通报重要工作情况；8.其他需要提交主任办公会议讨论的事项。）全部按照议事规则要求，严格遵循“议题收集、议题审议、议题议定、督办落实”的程序，提交主任办公会研究讨论决定。另一方面，继续在决策的科学性上下功夫，切实加强决策行为的管理，做到决策前有调研，决策中有监督，决策后有反馈，优化决策效果，增强决策的科学性。
（二）强化项目管理。一是严格按照招投标法和市政工程招标流程，全面推行工程招投标。二是所有重大的国家投资项目，全部委托专业造价咨询公司进行管理。三是逐步转变工程监理的使用方式，充分发挥工程监理作用，对工程的质量、进度进行全程监理，严防降低建设标准、拖延工期等行为的发生。四是组建由主管招投标的副调研员任组长，负责纪检工作的机关党委书记副组长、相关主管领导、科长、纪检委员为组员的监督小组，完善了招标和小额工程及货物服务采购管理办法，对工程项目招标和非招标活动实行监督管理。
（三）强化财务管理。一是严格控制资金用途走向。不设“小金库”，不挤占工程项目资金，坚持专款专用，确保资金使用合理。二是严格履行资金支付流程。根据单位实际，设计了工程项目资金、日常运行资金2套资金拨付审批流程。其中，工程项目资金拨付实行九级联签，日常经费支出实行七级联签，且所有大额资金使用必须按制度规定报主任办公会研究决定。三是严格财务人员管理。不定期组织财务人员培训，根据需要随时进行财务检查，切实提高财务管理水平。
（四）强化纪律管理。再次修订了《市政市容委工作手册》，严肃了请销假、会议、节约等相关管理规定，有针对性的解决了干部职工在工作作风方面存在的问题。开展了“两学一做”公开承诺、党员亮身份等活动，通过一系列活动的开展，强化了支部及党员责任，党员干部大局意识、宗旨意识和服务意识得到明显增强。三是结合部门工作特点，严格落实“严禁系统内请客送礼、严禁设小金库、严禁泄露内幕信息或利用其谋取利益、严禁本人及直系亲属承揽市政工程、严禁接受他人请托干预或插手市政建设”5条禁止性规定，进一步规范了干部职工从政行为。
五、抓作风建设，全面推动工作
（一）深化作风建设。今年，我委本着联系群众、贴近群众、方便群众、为群众办实事的原则，结合我委实际工作，建立并完善舆情处理机制，设置专人主动发现和接收问题——分解办理——回复解决——督察督办，截止目前，受理环境整治，燃气、供暖等行业管理以及市政道路养护维修等社会热线及网络舆情案件6431件，整改率达到95%，不断增强市政的社会信誉和群众满意度。此外，继续加强行政审批电子监察工作，及时公布审批事项，实时录入办理情况，方便了办事群众。
（二）严格检查考核。加强对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查考核。定期听取领导班子成员履行“一岗双责”情况的汇报。组织开展对基层单位班子成员执行责任制情况的检查考核，听取基层单位工作汇报，查阅工作资料，部署全年工作重点。
（三）当好表率引领。党组书记、党组领导班子成员，按照管业务，同时管廉政的工作要求，对分管部门的党风廉政建设工作常抓不懈，坚决把维护党的政治纪律、政治规矩放在首位，切实发挥模范带头作用。
一年来，我委认真落实区委、区政府的重大决策和工作部署，狠抓党风廉政建设，加强廉政风险防范管理，确保党风廉政建设取得了实效，促进了各项工作的顺利开展。但是，在我们的工作中，也存在着部分问题亟待解决。一是纪检干部不足，纪检干部都身兼数职，在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。二是推动工作与履行法规之间存在着矛盾。从大的方面说，我国正处于经济高速发展期，各种规章制度、法律法规跟不上经济的变化，容易出现法律空白和管理漏洞。拿一个项目的实施来说，审批部门要程序，政府要效率，但二者往往不能兼顾，制度执行存在漏洞。
在今后的工作中，我们将按照区委区政府和区纪委有关要求，认真争取条件研究解决以上问题，继续扎实做好党风廉政建设工作，努力打造出一支人民信赖、政府放心、政治坚定、素质过硬的市政队伍，为延庆的城市建设与管理贡献力量。
