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近年来行政执法工作自查报告

发布时间:2018-12-17 16:50:34 自查报告 手机访问

近年来行政执法工作自查报告

 
县法制办:
 
我乡以党的十八大、习总书记系列讲话精神为指导,结合依法治乡工作,有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我乡行政执法工作在县委、县政府、县法制办、县依法治县领导小组办公室的领导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治乡进程为根本出点,结合“法律七进”教育活动,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治乡新局面,推动全乡经济快速发展。在具体工作中,我们按照县委的要求,结合全乡实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全乡经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我乡各行政执法部门充分利用广播、板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用每周一的政治学习及乡、村、社三级干部大会,认真组织各级干部学习了《农业法》,《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《xxx省行政处罚听证程序暂行规定》、《xxx省行政执法证件管理办法》等法律、法规,充分利用广播、板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《xxx省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用广播及宣传资料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《xxx省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传;乡计生办利用计生干部下村的机会,深入开展《xxx省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,出板报2期,举办培训班6期,326人次参加,组织乡、村、社干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;乡国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语32幅,横幅2幅;乡畜牧站根据市、县有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《动物防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《动物防疫法》得到了广泛普及;乡交管办组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《xxx省农机管理条例》、等法律法规;乡财政所通过每月25日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏,发放农民惠农明白卡2659本,进一步巩固各项民生工程的落实;乡水利站通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规,张贴标语、散发宣传材料2000余份,并采取现场咨询的方式,提高了广大群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;乡综治办在6.26禁毒日,先后共悬挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传10余小时,受教育群众1500余人次,确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下,我乡各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《xxxx乡村务公开管理办法》、《xxxx乡综合管理制度》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,乡上与各村(社区)及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖惩。
1、乡人民政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农业机械等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我乡,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木采伐许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据县人民政府持证执法培训工作的安排,乡上组织各行政执法部门人员参加了县法制局举办的执法培训班,全乡5名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《xxx省社会治安综合治理条例》,年初,乡党委、政府及时召开了全乡社会治安综合治理动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了乡综治办、村治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治办与各村(社区)、各单位及个体户共22个单位签订了综合治理目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村(社区)综治工作不定期进行检查,督促其看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见,对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中:一是乡、村(社区)两级及时成立了禁毒工作领导小组,乡人民政府同各村(社区)及各单位签订了禁毒工作目标管理责任书,形成了层层抓落实的工作局面,并开展经常性的检查与督促工作;二是利用广播、板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度,使人民群众深刻认识到毒品的危害性;三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上,重点抓好禁种,铲除毒品源植物,确保了我乡无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外,我们严密注视外来人员,坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动,组织全乡人民深刻揭批“法轮功”,全乡人民踊跃参与,我乡没有一个参加“法轮功”和修炼“法轮大法”的人员。有效的维护了社会的稳定,为全乡经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境
4、乡计生办首先完善了乡、村(社区)、社计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育三结合、公开计划生育指标,接受广大干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,严格执行《xxx省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,并及时做到人、卡、册、单四一致,管好用活,正常运转。建卡率100%,建卡准确率99%以上,把统计误差率控制在0.2%以内,使计划生育有法可依,有章可循。
5、乡交管办依据《交通管理条例》加强路检、路查,纠正违章,严格农用车和驾驶员的年检,培训驾驶员26名,加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查,有效地规范了农村交通秩序,消除了事故隐患。
6、乡国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,采取定期或不定期的办法,检查建筑工地,督促限期办理用地手续,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。
7、乡财政所通过定期举办财会人员业务及政治学习,不断提高业务水平,坚决杜绝向农民乱收费、乱摊派的现象发生,确保广大农民的合法权益。
8、乡畜牧站依据《动物防疫法》规定的疫病类型,并根据全国疫情特点,分别确定了各种家畜的强制性免疫类型,同时制定了春秋免疫方案及指标,通过村兽防员逐村入户免疫,采取耳标管理制度(即耳标为畜禽的编号,每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名,随时准确掌握全乡畜禽数量和免疫情况),使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到100%、五号病免疫率达到95%。其次加强对畜禽疫病传播的预防,检查我乡范围内的流通及产品,每天坚持对市场待售肉实施检疫,对流通动物实行严格产地检疫,杜绝了无章肉的销售,保护了人民群众的生命安全。
三、认真贯彻省、市、县精神,规范执法行为
按照省、市、县关于行政执法的有关要求,乡上在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明,全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时,建立健全全乡各部门公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展,努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在落实惠民政策方面,积极督促各村在村务公开栏中及时公开。村级财务收支、计划生育指标等情况,特别是招待费的支出情况。以增加村务公开的透明度。乡财政所对各村财务、帐目实行双代管,并定期核销各种票据,定期审计村社财务帐目,对农民反映的问题及时处理,认真落实农民的各种惠农资金,每年对学校收费情况检查2次,对涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。
四、加强监督,确保行政执法责任制的实施
乡人大主席团在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。
近年来,我乡继续加大民事纠纷调解力度,深入开展“六五”普法、禁毒等宣传教育活动,确保“无毒乡”成果,确保农村社会稳定。目前截止,全乡共受理民事纠纷61起,调处61起,调处率为100%,无治安、刑事案件发生。在行政执法监督中,我们把人大监督和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动乡村班子正常运转和农村经济健康发展。
五、存在的问题:
一是部分农民法律意识淡薄,破坏农业生产设施,不经审批私自采伐林木等现象偶有存在。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别在全乡基础设施建设过程中出难题,这种现象带来的负面影响极为不好。乡上除了大量做工作外,没有具体处理的法律依据。
六、下一步工作思路
一是按照“六五”普法的总体要求,继续强化《农业法》等法律、法规的宣传、普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核,列为年度考核的重要内容,对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,严肃查处,决不姑息迁就。
总之,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治乡的新局面,为全乡经济快速发展,发挥了保驾护航的重要作用。