近年来行政执法工作自查报告
县法制办：
我乡以党的十八大、习总书记系列讲话精神为指导，结合依法治乡工作，有针对性的对涉农各项法律、法规、规章的贯彻执行情况进行了自查。我乡行政执法工作在县委、县政府、县法制办、县依法治县领导小组办公室的领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治乡进程为根本出点，结合“法律七进”教育活动，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治乡新局面，推动全乡经济快速发展。在具体工作中，我们按照县委的要求，结合全乡实际情况，认真安排部署行政执法工作，进一步加强行政执法力度，整体推动全乡经济发展，取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识
为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我乡各行政执法部门充分利用广播、板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用每周一的政治学习及乡、村、社三级干部大会，认真组织各级干部学习了《农业法》，《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《xxx省行政处罚听证程序暂行规定》、《xxx省行政执法证件管理办法》等法律、法规，充分利用广播、板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《xxx省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用广播及宣传资料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《xxx省实施残疾人保障法办法》、《兵役法》等进行了大力宣传；乡计生办利用计生干部下村的机会，深入开展《xxx省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语160余份，出板报2期，举办培训班6期，326人次参加，组织乡、村、社干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；乡国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语32幅，横幅2幅；乡畜牧站根据市、县有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《动物防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料500余份，使《动物防疫法》得到了广泛普及；乡交管办组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《xxx省农机管理条例》、等法律法规；乡财政所通过每月25日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏，发放农民惠农明白卡2659本，进一步巩固各项民生工程的落实；乡水利站通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料2000余份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；乡综治办在6.26禁毒日，先后共悬挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传10余小时，受教育群众1500余人次，确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序，提高执法水平
为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《xxxx乡村务公开管理办法》、《xxxx乡综合管理制度》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，乡上与各村（社区）及各行政执法部门签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖惩。
1、乡人民政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农业机械等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我乡，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木采伐许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据县人民政府持证执法培训工作的安排，乡上组织各行政执法部门人员参加了县法制局举办的执法培训班，全乡5名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《xxx省社会治安综合治理条例》，年初，乡党委、政府及时召开了全乡社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了乡综治办、村治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治办与各村（社区）、各单位及个体户共22个单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村（社区）综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是乡、村（社区）两级及时成立了禁毒工作领导小组，乡人民政府同各村（社区）及各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我乡无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，组织全乡人民深刻揭批“法轮功”，全乡人民踊跃参与，我乡没有一个参加“法轮功”和修炼“法轮大法”的人员。有效的维护了社会的稳定，为全乡经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境
4、乡计生办首先完善了乡、村（社区）、社计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育三结合、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《xxx省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。建卡率100％，建卡准确率99％以上，把统计误差率控制在0.2%以内，使计划生育有法可依，有章可循。
5、乡交管办依据《交通管理条例》加强路检、路查，纠正违章，严格农用车和驾驶员的年检，培训驾驶员26名，加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查，有效地规范了农村交通秩序，消除了事故隐患。
6、乡国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。
7、乡财政所通过定期举办财会人员业务及政治学习，不断提高业务水平，坚决杜绝向农民乱收费、乱摊派的现象发生，确保广大农民的合法权益。
8、乡畜牧站依据《动物防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，通过村兽防员逐村入户免疫，采取耳标管理制度（即耳标为畜禽的编号，每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名，随时准确掌握全乡畜禽数量和免疫情况），使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到100%、五号病免疫率达到95%。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我乡范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。
三、认真贯彻省、市、县精神，规范执法行为
按照省、市、县关于行政执法的有关要求，乡上在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明，全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，建立健全全乡各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在落实惠民政策方面，积极督促各村在村务公开栏中及时公开。村级财务收支、计划生育指标等情况，特别是招待费的支出情况。以增加村务公开的透明度。乡财政所对各村财务、帐目实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计村社财务帐目，对农民反映的问题及时处理，认真落实农民的各种惠农资金，每年对学校收费情况检查2次，对涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。
四、加强监督，确保行政执法责任制的实施
乡人大主席团在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。
近年来，我乡继续加大民事纠纷调解力度，深入开展“六五”普法、禁毒等宣传教育活动，确保“无毒乡”成果，确保农村社会稳定。目前截止，全乡共受理民事纠纷61起，调处61起，调处率为100%，无治安、刑事案件发生。在行政执法监督中，我们把人大监督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动乡村班子正常运转和农村经济健康发展。
五、存在的问题：
一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自采伐林木等现象偶有存在。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全乡基础设施建设过程中出难题，这种现象带来的负面影响极为不好。乡上除了大量做工作外，没有具体处理的法律依据。
六、下一步工作思路
一是按照“六五”普法的总体要求，继续强化《农业法》等法律、法规的宣传、普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为年度考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。
总之，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，为全乡经济快速发展，发挥了保驾护航的重要作用。
