关于打好脱贫攻坚战的自查报告
20xx年，xxx市委、市政府始终以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，团结和带领全市广大干部群众，万众一心、众志成城，在打好脱贫攻坚战中下真功、动真格、见实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。现将工作情况报告如下：
工作成效
xxx市共有建档立卡贫困村142个，建档立卡贫困人口2.3万户、6.5万人，是国家级重点扶贫县（市）、xxx区连片扶贫开发重点县（市）。截止20xx年底，累计脱贫贫困人口1.6万户4.5万人，退出贫困村66个。20xx年，我市计划完成1.7万名贫困人口脱贫、61个贫困村退出和贫困县摘帽的年度任务。面对工作目标，xxx市把脱贫攻坚当作最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以最强的组织力、最大的保障力、最实的执行力推动工作扎实开展。目前，各项建设任务已经基本完成，进入查缺补漏阶段。我市已经将工作的重心转移到为迎接国省评估的迎检准备工作之上。
一强化组织领导，凝聚“攻坚”力量。坚持脱贫攻坚“党政一把手”负总责、全体县级领导“一岗双责”，将全市有脱贫任务的49个乡镇（街道）分成十大片区，实行常委包片、县级领导包村的包干责任制。组建最高规格的脱贫攻坚领导小组和9个专项工作推进组，抽调专人集中办公，切实增强脱贫攻坚的领导力量和工作力量。坚持1——2月召开一次领导小组会议，及时研究解决面上存在的问题，推动脱贫攻坚工作有力有序开展。
二聚焦年度任务，及时制定年度“作战图”、“时间表”。一是对接省市目标要求，及时锁定我市20xx年脱贫攻坚目标。按照x委〔20xx〕3号文件要求，第一时间制发《xxx市脱贫攻坚领导小组关于分解下达20xx年脱贫攻坚目标任务的通知》，将目标任务细化落实到村到户。二是对接省直牵头行业部门最新政策标准，精准制定24个扶贫专项年度实施计划。24个专项18个行业部门及时与省、南充市扶贫专项牵头部门，按照最新政策标准，走村入户一线勘察、一线设计，于2月13日前完成24个扶贫专项年度实施计划方案，并在全市脱贫攻坚领导小组会审定通过后立即组织人力物力启动实施，专班专人专责推进，做到早实施、早见效。
三瞄准脱贫标准，稳步推进县摘帽、村退出、户脱贫达标建设。20xx年，xxx市通过整合扶贫资金、金融资金和财政资金，计划投入27.8亿元，完成2000余个扶贫项目建设。截至目前，项目总体完成度约为90%。县摘帽“三有”达标建设方面：20xx年，全市计划建成达标乡镇卫生院50个、达标便民服务中心50个、达标中心校81个，当前已全面完工。贫困村“五有”达标建设方面：完成国县乡道路改造、通村硬化路路基建设906公里，完成砼路面760公里；建成卫生室30个、文化室52个；完成14个贫困村的农网改造和电网建设，对27个贫困村进行信号优化。贫困户“一超六有”脱贫达标建设方面：一超方面，针对有劳力户，投入2825万元用于发展贫困户到户产业，投入4228万新建脱贫奔康产业园7950亩；同时结合xxx的旅游优势，发展现代休闲农业产业基地11万亩，建设乡村旅游点12个，带动增收贫困户增收就业；针对无劳户，及时提高低保兜底对象补助标准，对1.2万余名兜底对象发放兜底资金1280万元，对1万余名困难残疾人发放生活补贴1034万元。“六有”达标建设方面，“四类重点对象”危房改造已完工1.6万户；3336人的易地搬迁任务已完成90%；对建档立卡贫困人口统一由财政全额代缴城乡居民医疗保险费用，全市6.5万名建档立卡贫困人口全部实现参保。20xx年上半年，已累计报销医疗费用3700万元。贫困家庭6—15周岁子女义务教育阶段学生已全部入学，入学率达100%，已落实各类教育补助2400万元；建成饮水工程380处，实现城乡供水一体化。我市在脱贫摘帽和产业扶贫方面的工作成效赢得了省委省政府的肯定。今年5月23日，全省贫困县摘帽推进和产业扶贫现场会在xxx召开，给全省展示了我市脱贫攻坚工作的巨大成效。
四注重对象精准，扎实开展精准识别摸排。一是按照动态管理的要求和南充市统一安排，积极组织各乡镇从3月21日开始，开展了为期一个月的脱贫攻坚精准摸排工作，摸排出全市20xx年度整户新增贫困户488户1338人，贫困户家庭成员增加2281人，进一步提高了贫困识别精准度。二是由脱贫办牵头，以各帮扶单位干部为主要力量对所帮扶的贫困户和非贫困户进行了全覆盖排查，对贫困户按照“返贫风险户”、“返贫户”和“脱贫困难户”分类建立台账，核实我市有返贫风险户20xx户，脱贫中间户3961户，脱贫困难户997户，并根据分类原因为这些群体“量身定做”帮扶措施，以保证脱贫质量。
五充实帮扶力量，提升精准帮扶成效。一是向96个非贫困村增派帮扶单位137个，由16000余名帮扶干部对贫困户、非贫困户实现了全覆盖走访联系。二是全面落实因意外变故致贫的非贫困户落实扶贫政策的机制，对家庭发生意外变故导致贫困的非贫困户，在动态调整前，提前落实扶贫政策和结对帮扶，确保不落下一个贫困人口，不落下一个贫困户。三是从扶贫政策、验收标准、帮扶技能等方面对全市所有帮扶干部组织开展了两次全覆盖培训，进一步提升帮扶干部的业务水平。
六强化绩效管理，持续推进督导问责。一是暗访督查。继续由25个专项督导组包乡包村常态化督查暗访，发现问题、照单交账、督促整改，发放通报类《脱贫攻坚快报》《整改通知书》60余期。二是会诊剖析。坚持市委常委每月在所联系的片区召开“现场会诊”会和片区剖析会，现场找出“病因”、开准“药方”，对工作推动差的单位发“黄牌”警告，共计召开“现场会诊”会和片区剖析会37余次，发放“黄牌”警告11次。三是强力开展扶贫领域作风整治。3月5日，召开了全市扶贫领域作风整治工作会，专题安排了作风治理相关工作。通过行业部门、乡镇等各层面的反复排查和研讨，最终确定了“五个一”帮扶主体责任不落实、行业部门指导不深入、产业支撑和带动作用发挥不好等九大方面35种扶贫领域中的作风问题作为扶贫领域专项治理工作的重点，制定了《xxx市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，明确了整改措施、活动实施步骤和工作要求。各单位已于2—3月完成了自查自纠工作，排查问题200余条并建立了限期整改台账。4月—6月，已组织督导组对各单位专项治理工作开展情况进行了专项督查。
存在的主要问题
一部分贫困村的产业基础较为薄弱。一是尽管在全市贫困村建设了一批脱贫奔康产业园，但见效还有一定周期，市场价格预期、产业规模、产品市场竞争力等也存在一定风险，过渡期农民的持续增收难度大。二是个别脱贫户发展路子不宽，经济“脆弱性”较强、返贫可能性较大。三是已建成的奔康产业园存在管护不力、与贫困户利益联结机制不健全、难以招引有实力的带动主体等问题。
二集体经济不强。全市大多数村集体经济增收的途径少，发展路子不宽，部分村缺乏增收渠道或者可盘活资源。部分村
三群众内生动力不强。我市在到户、到村公益项目方面投入了大量的资金，农村的面貌得到了极大的改善，但一方面由于部分乡村在注重项目建设的同时，感恩奋进教育工作开展不足，另一方面贫困群众素质普遍不高，多年的习惯根深蒂固，一朝之间难以改变，部分贫困户“等靠要”思想依然严重，讲清洁爱卫生的好习惯难以养成，乡风文明程度不高；非贫困户心态不平衡，还存在着意见大、满意度低的情况。
四群众政策知晓率不高，满意度不高。由于部分帮扶干部和村干部在落实政策上采取的举措较多，但是对政策宣传和培训开展较少，导致部分群众对于享受的政策不清楚，或者对政策存在误解。农户外出多、流动性大，对扶贫工作了解不够，满意度还有待进一步提升。
五部分达标项目还未完成建设。我市20xx年所有脱贫攻坚项目原计划于6月底全面完成，但是由于雨季多雨无法施工和环保督查砂石原材料涨价等原因，我市部分项目尚未如期完成。
