关于目标责任考核暨领导班子工作自查报告
市考核办：
根据《关于印发县（区）、市直部门和中省驻延单位20xx年度目标责任考核指标的通知》（x市办字[20xx] 41号）、《关于报送全市20xx年度目标责任年终考核有关资料的通知》（x考办函[20xx]23号）要求，我办对照年初确定的各项目标任务，进行了认真自查，现将有关情况报告如下：
20xx年，我办在市委、市政府和军分区的正确领导和省人防办的大力支持指导下，深入学习党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育，认真贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔20xx〕15号）、《中共xxx省委办公厅、xxx省人民政府办公厅、xxx省军区司令部关于加快推进我省人民防空改革发展有关问题的通知》（x办发〔20xx〕36号）和《中共xxx市委、xxx市人民政府、xxx军分区关于进一步推进我市人民防空改革发展有关问题的意见》（x市发〔20xx〕11号），坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，紧紧围绕“服务经济发展、服务城市建设、服务人民群众”这一主线，以第七次全国人民防空会议和xxx省第十次人民防空会议为契机，科学谋划，夯实职责，强化措施，狠抓落实，各项工作任务圆满完成，在第七次全国人民防空会议上，被国家人防办授予“全国人民防空先进单位”荣誉称号。
一、以班子建设为重点，不断推进人防机关建设
一年来，我办高度重视领导班子和机关建设。一是认真组织学习，提高班子成员政治理论水平。坚持民主集中制原则，重大问题决定前，在广泛听取各级领导干部的意见和建议基础上集体研究后决定，按照分工抓好工作落实，做到决策民主化、科学化和规范化。二是搞好班子团结，形成整体合力。在工作中，班子成员都能以工作大局为重，互相尊重、互相支持、积极配合，做到心往一处想、劲往一处使，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。三是从严管理干部，提高整体素质。在干部管理中，从抓制度建设入手，修订完善了管理制度，领导班子发挥模范带动作用，带领全体干部坚持思想政治教育，积极开展作风整顿，干部队伍整体素质明显提高，促进各项工作任务圆满完成。
二、扎实开展“两学一做”学习教育
按照中央、省委和市委的统一安排部署，扎实开展了“两学一做”学习教育。一是周密安排部署。成立了领导组织和办事机构，研究制定了《实施方案》，召开了市直人防系统“两学一做”学习教育动员大会，对市直人防系统 “两学一做”学习教育进行安排部署。二是认真组织学习。通过集体学习、个人自学、学习测试、专题培训、例会通报学习进度等形式，进一步提高党员学习的自觉性，确保学习效果。三是认真开展讲党课。各县级干部和支部书记都能按照要求，结合自身分管工作、学习体会和当前人防系统党员队伍思想、工作、生活和作风实际，认真准备党课讲稿，到所在支部和联系支部进行党课讲授，答疑解惑，互动交流，统一思想，深化认识。四是开展专题培训。先后邀请市纪委副书记李建伟就《准则》、《条例》进行了专题辅导；邀请省人防办相关业务处室负责人就人防法律法规及业务知识进行了讲解培训，并对“中发15号”、“x办发36号”文件和全省加快推进人民防空改革发展工作电视电话会议精神进行了全面解读。五是扎实开展主题党日活动。“七一”前夕，组织全体党员赴铜川照金革命旧址接受革命传统教育，举行“重温入党誓词，牢记党的历史，做一名合格共产党员宣誓”活动，激励党员牢记入党誓言，增强党性意识。六是深入查摆问题。在学习的基础上，组织党员紧密结合自身思想、学习和工作实际, 对照党章党规要求和系列讲话精神，深入查摆自身存在的问题，认真撰写发言材料，召开专题研讨会议。七是广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，广泛征求群众意见建议，对征求到的意见和建议进行梳理归类，建立问题整改台账，为开好民主生活会奠定了扎实的基础。八是加大宣传力度，充分利用各类媒体，大力宣传我办开展“两学一做”学习教育方法步骤、工作动态和工作成效；制做专题展板11块,展示人防系统“两学一做”学习教育开展情况和取得的成效，并办学习专栏3期，为深入开展“两学一做”学习教育营造了浓厚的宣传氛围。
三、20xx年目标任务完成情况
（一）人防重点工作全面完成
1.人大建议、政协提案办理工作圆满完成。今年，市人大代表王座山、市政协委员高晓斌分别提出《关于建设百米大道永昌路至永青路、永昌路至联通大街已规划但未建设的市政道路的建议》和《关于给中心街地下通道安装自动扶梯的建议》的建议、提案。我办高度重视，认真研究研究讨论，落实专人，及时和代表、委员进行沟通、座谈，全面了解意愿，征询对办理工作的意见建议，按照一事一函逐一予以答复，满意率达到了100%。
2.解决信访突出问题，控制来市、赴省、进京上访，完成信访重点工作。今年，我办下属企业人防果菜储存公司退休职工苏艳琴反映其养老金较低问题，我办落实专人认真进行了调查了解，积极与市人社局、养老保险经办处等相关单位进行了政策咨询和工作协调，及时向当事人进行调查答复和政策解释，并向市信访局上报了有关情况，信访问题得到有效控制。全年来市集体访严格控制在规定范围以内，无赴省进京信访案件。
3.企业改制工作有序推进。xxx市人防果菜储存公司被市政府列入国有企业改制计划，我办按照市政府国有企业改制工作要求，成立企业改制领导小组，制定企业改制方案，召开企业改制动员大会，并指定专人进驻企业协助开展改制工作，认真组织开展清产核资、人员审核等基础工作，按期完成了各项工作任务。
（二）人防职能工作稳步推进
1.加强人防工程使用和安全管理。组织人员对现使用的人防工程重新进行分类梳理，建立了人防工程管理名录库，修订了检查管理办法，积极开展人防工程检查，切实规范了人防工程平时开发利用和维护管理。严格落实本系统的安全生产和辖区防汛整治工作，逐级签订安全生产和防汛目标责任书，对下属企业和各个工事租赁网点进行定期巡查，组织开展安全生产专项检查4次；组织人员对大桥街、北桥沟等重点人员密集人防场所的防汛工作进行检查，确保人防工事和人民群众生命财产安全度汛。全年无安全生产事故。
2. 加强对在建人防工程监督检查，确保工程防护标准和质量标准符合人防要求。全年共监督在建“结建”人防工程178栋楼，建筑面积209193.85㎡；报监人防工程8项，建筑面积59006.31㎡；验收人防工程4 项，面积 21211.96 平方米，圆满完成省上下达的年度验收人防工程20000㎡任务。
3. 规范人防依法行政工作。完成人防部门权利和责任清单梳理，共梳理人防部门权责事项27项，其中行政许可3项，行政征收2项，行政处罚17项，行政检查3项，行政备案3项，行政奖励1项，切实规范了人防依法行政工作。建立了人防行政执法人员名录库，积极开展执法检查，全年累计检查132次（其中市区64次，各县、区68次），发放催办通知书或现场催办40余次，追缴人防易地建设费102.98万元（其中市区49.87万元，各县区53.1万元）。通过开展执法巡查活动，有效遏制了未批先建、批而不建等违法违规行为。
4. 简化审批程序，严格项目审批。按照简化行政审批事项要求，将原来单建式人防工程审批、“结建”工程审批和拆除报废人防工程审批3项审批事项合并为人防工程审批、拆除报废人防工程审批2项，审批时间缩短为1个工作日。按照“把依法依规修建人防工程作为常态，把收取易地建设费作为例外”和“坚决杜绝以收代建行为”要求，规范人防“结建”工程审批管理，严格行政审批窗口人工作监管，方便群众办事，提升服务效率。全年共办理人防“结建”审批项目65个，批建人防工程面积54808㎡，共收缴人防工程“易地”建设费742万元（上解省财政74万元），验收人防工程面积21211.96㎡。其中：市区办理人防“结建”审批项目12个，批建人防工程面积26215㎡，收缴人防工程“易地”建设费557万元；各县（区）办理人防“结建”审批项目53个，批建人防工程面积28593㎡，共收缴人防工程“易地”建设费185万元。
5.加强警报、通信设备维护检护工作。全年遥控测试警报网络196台（次），维修故障警报设备68台（次），对市区警报设备扬声器支架进行了防锈处理，确保市区防空警报器时刻处于良好的战备状态。7月7日进行了警报试鸣放，按时向市防汛办分控中心授权和解除警报网络控制权。加强对县（区）人防警报设备维修和电台迁移安装工作；对二、三级无线电台网络进行了加密、升级，开展了无线电台网络执勤联络训练，通联315次，收报41份，发报12份。
6. 进一步完善人防疏散基地建设。按照疏散基地建设“四能”标准要求，在原有建设基础上，结合扶贫攻坚，充实原有建设方案，完善了各项规章制度、人口疏散行动方案、疏散基地各接收点示意图，走访4次，完成了年度建设任务。
7. 认真开展人防指挥信息和通信联络常态化训练。按照人民防空训练与考核大纲要求和省人防办下达的训练任务，坚持开展人防视频会议专线、卫星地面固定站、北斗卫星导航定位等训练，全年共开展各类训练48次；参加全省人防机动指挥通信系统和北斗卫星导航定位系统集中检修检验；于今年11月18日至29日首次在全市11个县（区）开展市、县（区）两级人防干部队伍机动指挥暨军事拉动训练，使市、县（区）两级人防干部队伍业务能力和军事素质得到显著提升。
8. 基于电子屏多媒体多功能新型防空防灾预警报知系统建设工作顺利完成。制定实施方案，落实建设资金，完成规划选址、立项等工作，完成了在宝塔区第四中学安装基于电子屏多媒体多功能新型防空防灾预警报知系统工作任务。
9. 加强人防专业队伍建设。结合我市实际，对原人防专业队伍组建单位人员进行调查摸底，完善了人防专业队伍组建方案，在征求有关单位意见建议基础上，制定了人防专业队伍组建计划。
10. 加强“061”基本指挥所日常维护管理。完善“061”岗位管理职责、管理制度和维护方案，明确了职责任务、落实工作措施，定期对基本指挥所进行通风除湿和安全检查，确保了设备设施的规范运行和性能完好。
11. 完成重要目标名录库建设。根据省人防办建立重要目标数据库和市政府“双随机”抽查事项工作要求，积极开展重要目标调查摸底，完成重要目标信息采集和名录库建设，为下一步规范开展重要目标检查奠定了基础。
12. 健全人防组织指挥机构建设。由于省级人防组织指挥机构建设正在征求相关部门的意见建议，待省级机构正式确定后，我市将按照省、市一致原则，健全我市人防组织指挥机构。
13. 人防宣传教育工作扎实开展。按照人防宣传教育“五进” （进机关、进学校、进社区、进企业、进网络）要求，研究制定了《20xx年人防宣传教育工作实施方案》，深入开展宣传教育工作。充分利用广播、电台、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传《人民防空法》和相关政策，在各类媒体刊发宣传稿件26篇；参加了《延河热线》节目直播，就群众关注的热点、难点问题进行互动交流，现场解答群众的政策咨询；结合7月7日防空警报试鸣，在市文化艺术中心进行广场宣传，出动宣传车辆2台，摆放展板17块，悬挂宣传标语1条，发放宣传资料800余份。积极开展人防宣传教育进学校和进社区工作。在去年试点工作基础上，今年新增了宝塔区第一中学、第四中学、宝塔区慧泽小学和七里铺社区、西沟社区、凤凰山社区开展人防宣传教育进学校和进社区工作，成立了领导小组，制定了实施方案，印制配发了宣传挂图、资料，扎实开展各项工作。努力营造全社会关心人防、支持人防的良好社会氛围。
（三）党风廉政建设得到不断加强
我办党风廉政建设工作在市纪委、市监察局的正确领导下，始终把党风廉政建设作为首要任务来抓。一是认真落实“双责”。按照党组分工，落实了党风廉政建设主体责任和监督责任。二是落实了党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”要求，制订了《20xx年市直人防系统反腐倡廉工作责任分工》和《20xx年全市人防系统党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化分解了20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作任务，明确了各级领导干部的职责和任务。三是坚持开展“三述”工作。认真落实 “述责、述廉、述效”制度，于12月15日组织3名县级干部和各科、各下属事业单位负责人共9人分别作了“述责述廉述效”报告，并现场接受询问、质询和民主测评，自觉接受群众监督。四是认真开展群众和服务对象评价权力部门、窗口单位工作和政风行风测评工作。按照市委和市纪委关于推行“群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制”工作的有关要求，及时召开专题会议进行研究部署，研究制定实施方案，并制作了贴有邮票的专用信封和满意度测评表，由专人负责向前来办事的群众和服务对象发放，截至目前，共发放测评表8份，收回8份，满意度达100%。接受广大人民群众的监督，促进工作效率明显提升。狠抓政风行风建设，年初制定了《方案》，认真组织实施；各县办和直属各单位能充分认识作风建设的重要性和长期性，把民主评议政风行风工作摆在作风建设的重要位置，作为一项常态任务，坚持不懈抓紧抓好。形成了党组负主责、分管领导分工负责、纪委负监督责任，一级抓一级、层层抓落实的民主评议工作机制。五是扎实开展专项整治工作。认真组织开展了作风纪律整顿、干部不正之风和违纪违法行为、领导干部不作为乱作为等损害群众利益问题等专项整顿活动，推动机关工作作风建设持续好转。六是认真组织开展专项检查，确保贯彻八项规定落地生根。坚持例会通报违反“八项规定”典型案例、观看警示教育片，加强廉政教育；对全办3个下属单位负责人和4名科长进行提醒约谈；7月份，对全市县级人防执行党风廉政、“三公”经费、结建费收支等情况进行专项检查，并提出工作要求；开展了“五一”作风纪律专项检查和廉政文化宣传等廉政文化教育方式，努力营造风清气正的人防建设环境。七是夯实廉政相关责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实了信访主办制度、报告制度和限时办结制度，认真办理上级交办、转办的重要信访案件，纠正解决了发生在群众身边的腐败问题，20xx年，全办及下属单位没有违法违纪案件发生。
（四）党建、包扶低收入村等工作扎实推进
1.党建工作进一步加强。一是加强学习型党组织建设。进一步完善学习制度，制定学习计划，积极组织开展机关大讲堂、读书交流会等系列活动，召开学习型党组织现场交流会，倡导“日读一小时、月读一本书、年撰写一篇调研报告”的学风，积极营造“书香机关”浓厚氛围。认真开展十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及《党章》、《准则》、《条例》的学习，提升党员干部思想认识，发挥表率作用。二是加强基层党组织建设。按照党支部规范化创建要求，完善了基层支部党员活动室建设和基层党支部工作制度，严格党内组织生活，以党支部为重点，全面推进以“四有一化”为主要内容的基层党组织规范化建设，认真落实好“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动、党员领导干部参加“双重组织生活会”等各项制度，进一步推进组织生活制度化、规范化，提高党内组织生活质量。三是建立了基层党组织联系制度。落实了党组成员联系基层党组织工作,各党组成员按照工作分工，分别负责联系分管各基层党支部工作，促进本系统基层党组织工作健康有序开展。四是积极组织开展在职党员进社区，组织全体党员干部参观照金革命旧址、重温入党誓词，举办庆“七一”等组织活动，活跃了干部职工文化生活，提升了党员干部的思想政治素养和活力，促进了机关作风建设进一步好转。五是严格落实机关党建工作责任制。落实各级党组织书记抓党建工作的主体责任和其他党员领导干部落实“一岗双责”，强化机关各级党组织干部抓好党建工作的主体责任和分管责任，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同展开、同考核，通过层层落实责任，使机关党建工作形成上下一心、齐抓共管的良好局面。六是着力加强党组自身建设。认真落实“三项机制”、党建“三张清单”，进一步完善党组职能，充分发挥上传下达和协调作用，加强干部队伍建设，提升素质能力；严明工作纪律，提高服务水平。七是完成党委交办的市人防办出席xxx市第五次党代会、市直机关党代会和市政府直属机关党代会代表推选工作，失联党员统计上报工作，党员补缴2008年至20xx年党费工作和党委庆“七一”歌咏比赛等其他工作任务。
2.包扶低收入村工作顺利开展。按照包扶工作要求，扎实开展各项工作，确保包扶工作取得实效。一是协调资金30万元，为柳家园村打饮用水井一口，解决了村民饮水和生产用水问题。二是积极开展环境整治，协调资金70万元，完成了申家沟、柳园、埝沟公路沿线墙面粉刷涂白。三是协调扶贫单位投资7万元，用于购买生产资料、鸡苗、猪仔等物资，进一步改善了困难群众的生产生活水平。四是认真做好移民搬迁各项工作，完成移民搬迁28户（落实22户），解决了搬迁户的住房、生产、生活等基本问题。五是进一步完善党员活动阵地，协调资金5万元，对申家沟、埝沟村党员活动室进行维修和布置。六是积极争取治沟造地项目，完成埝沟村治沟造地180亩，申家沟村治沟造地100亩正在进行前期准备工作。七是结合“两学一做”学习教育和“基层组织建设提升年”活动，进一步完善和落实坐班制度、三会一课制度、两说一联制度，切实提升基层党组织的战斗力。
总之，20xx年，我办上下齐心协力、努力拼搏，全面完成了年度各项工作任务。今后，我办将以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，以开展“两学一做”学习教育为契机，深入贯彻落实中发[20xx]15号、x办发[20xx]36号和x市发〔20xx〕11号文件精神，认真学习贯彻市五次党代会精神，带领全体干部职工不断加强政治理论、业务知识和廉洁自律教育，团结协作，真抓实干，圆满完成市委、市政府和上级业务主管部门交办的各项工作任务，为建设圣地xxx、生态xxx、幸福xxx做出积极贡献。
xxx市人民防空办公室
20xx年xx月xx日
