市地震局关于地震应急工作自查自评报告
市政府应急办：
根据市政府办公厅《关于报送20xx年度应急管理工作总结暨2019年工作和自查自评工作报告的通知》和《xxx市应急管理工作目标考核办法》（x政发[2013]116号）的要求，xxx市地震局对20xx年地震应急工作进行了自查自评，报告如下：
一、加强地震应急准备，提高应对能力
（一）打牢防震减灾基础工作。深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，落实20xx年全区防震减灾联席会议精神，分别于20xx年4月20日、7月26日召开了全市抗震救灾指挥部联席会议，市政府分管领导出席，会议传达学习国务院和xxx防震减灾联席会议精神，通报全区地震预报形势，安排部署全市20xx年应急准备、风险评估和应急联动等工作，并对创建国家防震减灾示范城市工作进展情况进行通报，2个成员单位做了工作交流发言。通过两次会议进一步明确了20xx年全市防震减灾工作面临的形势和工作任务，强化了各级政府的主体责任，为扎实做好20xx年的防震减灾工作奠定了坚实的基础。加强应急平台建设，有效提升了应急平台功能。一是人民广场应急指挥室实现了固定电话、移动电话和卫星电话互补的应急通信渠道；二是与xxx快速测报系统对接，第一时间获取地震三要素（时间、震级、震中），通过快速获取地震信息判定地震应急响应的级别，指挥抗震救灾工作；三是与xxx抗震救灾指挥部实现视频连通，提高指挥效率；四是通过专网与xxx市智慧城市指挥中心连通，共享城市数据；五是通过无人机或单兵，实时获取主要生命线的道路、桥梁受损情况及震区人员伤亡和财产损失信息，实行对震中区的指挥。
（二）有效提升防震减灾应急能力建设。一是结合xxx市地震应急预案的修订工作，进一步明确细化了全市抗震救灾成员单位的工作职责和抗震救灾的工作任务。20xx年初，根据《xxx市地震应急预案》的要求，向51家成员单位发出了修订地震专项应急预案的通知，要求各成员单位加强应急准备，完善指挥体系，并在在20xx年9月底前完成地震应急预案的修订工作。我局组成督查组深入三区和市直成员单位，对20xx年防震减灾工作任务和地震应急预案修订工作加强了工作指导和督查，各县（市）区政府和市直各成员单位截止到10月底已完成了地震应急预案的修订工作并进行了备案。xxx区在做好自身预案修订的同时，完成了23个所属成员单位，60所中小学地震应急预案的修订工作。市国资委指导7家监管企业完成了地震应急预案的修订工作。二是修订了《xxx市地震局地震专项应急预案》、《20xx年度xxx市地震应急准备方案》、《地震现场要点》、《20xx年度地震现场应急响应与出队方案》，落实行动计划和保障计划。三是安排20xx年开展地震风险源排查工作并进行了督查。两县一市结合各自的实际对风险源排查治理工作进行了自查，上报了自查报告。各县（市）区政府和有关各成员单位结合业务工作实际，普遍开展了风险源排查工作，市安监局完成了37家危险化学品生产企业、7家非煤矿山企业、1家烟花爆竹批发企业和20家粉尘涉爆企业重大风险源和隐患点的应急预案，并完成了风险排查和隐患治理工作，市住建局、市水务局、市国土局、市交通局高度重视此项工作，在开展风险隐患排查的同时，加强了治理工作。全市共完成了130多个风险隐患点的排查治理工作。四是加强震情跟踪，规范预警信息管理。印发了《xxx市地震局20xx年度震情监视跟踪跟踪方案》，每天登陆xxx地震局数据库，对各种观测数据进行处理、分析。认真开展地震会商工作，组织召开地震周、月、年度趋势会商会。20xx年共召开地震周会商42次，月会商10次，年中和年度会商各1次，及时做好地震预警信息的收集和研判工作，通过正规渠道上报和发布地震预警信息。五是以创建国家防震减灾示范城市城市为契机，广泛动员学校、机关、企事业单位开展地震应急演练活动。20xx年“5.12”，指导西夏区政府、xxx建设职业技术学院、xxx区青山社区、xxx区23小、永宁县政府、泰瑞制药、新百森林公园店开展了地震应急演练，全市623所中小学（幼儿园）、60余个社区开展了地震应急演练，演练规模达到63万人次。在唐山大地震来临42周年之际，策划组织了xxx市抗震救灾指挥部地震应急实战演练，全市6个县（市）区参与互动，普遍开展了地震应急演练。各有关成员单位和三支社会救援组织积极配合，按照规定动作完成装备和队伍集结，xxx市副市长、市抗震救灾指挥部总指挥王勇在人民广场应急指挥室现场指挥应急处置和救援工作。本次演练采用4G图传技术，实时传输灵武市开展抗震救灾、西部通航直升机起降和市属各专业救援队集结等现场画面，实战演练进一步提高了xxx市抗震救灾指挥部成员单位的应急处置、指挥调度及协同配合作战能力。
二、科学应对，有效处置地震突发事件
按照《xxx市地震局专项应急预案》的要求，明确了地震局内部应急响应的时间、先期处置的责任领导、工作职责和处置流程。根据《xxx市地震应急预案》的规定，履行抗震救灾指挥部办公室的职责，对重特大地震突发事件进行灾情研判，迅速召集市抗震救灾指挥部成员单位领导会议，通报震情和灾情，向抗震救灾指挥部总指挥提出应急响应的级别和应对措施，成员之间有效联动，开展抗震救灾工作，并防止次生灾害的发生和蔓延。
三、加强管理，应急保障能力不断提升
（一）加强社会救援队伍建设，充实调整xxx预备役高炮团抗震救援分队人员结构，保持100人的队伍建制，通过集训提高队员的实战救援能力。融合社会组织不断壮大社会救援力量，厚天、逆行者、蓝天、丽景等4支社会救援组织已发展志愿者300多名，这些救援队全部建立了队员登记入会制度，在民政部门进行了注册登记，建立了严格的登记制度，有40多名队员参加了国家专门机构组织的培训，分别获得了应急培训讲师资质、心肺复苏急救资质、第一响应人资质、救护培训师资质，社会救援组织的应急救援能力大幅提升。积极参与地震应急演练、社区志愿者队伍和学校（幼儿园）的应急知识培训活动。依托xxx西部通航和上海金汇通航组建了2支空中救援队，分别制定了《地震应急空中救援预案》，王勇副市长为空中救援队授牌。空中救援队可调动周边400公里内的机组参与我市的应急救援，7月26日空中救援队第一次参与我市地震应急响应实战演练的指挥部指挥人员运送和急救药品运送两个科目，空中救援队的组建标志着我市的地震应急救援能力实现质的飞跃。
（二）进一步完善《xxx市地震应急预案》，成立了应急管理专家组，20xx年根据工作需要，从市规划、建设、卫生、环保、安监、消防、公安交警、生命线工程等单位聘任了24名应急管理专家，为抗震救灾指挥部的指挥决策提供技术支持。
（三）应急避难场所建设有序推进，20xx年新增1个1类避难场地94000平米，完成了道路、供水、供电、公厕及垃圾中转等基础设施，安装了应急标识牌。全市首批应急避难场所达到530万平米，可满足全市重大自然灾害的人员过渡安置需要。通过媒体对避难场地的功能进行有效宣传。对清水大街爱衣河东侧绿地和xxx体育场的应急功能指示牌进行维护。加强社区应急避难场地建设，重点完成xxx区15个社区的 22个有效利用面积37634平米的避难场地进行建设，对疏散道路、供水、供电等基础设施进行了维护，安装了疏散示意图和功能指示牌。
（四）全市建立了应急物资储备制度，民政部门的救灾物资达到40余种，商务部门和有关商品储备库签订了饮用水、食品等应急物资储备协议，20多个社区和邻近超市也签订了物资储备协议。
四、加强应急值守，保证信息畅通
20xx年xxx境内及xxx周边地区没有发生强有感地震。我局牢固树立“震情第一”的观念，修订完善了震情值班制度和信息报送制度，坚持24小时365天全天候值班，凡是xxx市发生1.0级以上地震、xxx境内及周边发生3.0级以上地震或xxx市明显有感地震在5分钟内完成向xxx市委、市政府信息报送，填写好值班记录并及时回复群众的来电询问。截止目前我局节假日全天、工作日夜晚震情值班382人次，上报地震信息16次，无一失误。通过各种媒体和门户网站及时发布地震信息，有效遏制地震谣言的滋生。
五、加强宣传培训，提高全社会的防震减灾应急意识
提高全社会的防震减灾意识是地震应急工作的基础，20xx年利用“5.12”防震减灾日、7.28唐山大地震等重要时间节点，组织开展防震减灾知识“七进”活动，利用广播、电视、报纸等传统媒体宣传外还依托地震门户网站、防震减灾微博、微信等新媒体进行宣传。同时以开展知识竞赛、专题讲座、发放科普资料、疏散演练等方式在不同群体中开展防震减灾科普宣传活动，全市中小学的防震减灾科普教育和疏散演练活动已形成常态化。20xx年，在全市开展科普讲座82场次，在全市三区两县55条线路1033台公交车载电视连续播放防震减灾宣传片一个月，在全市12所中小学中组织开展了防震减灾科普知识竞赛活动，向全市112所小学发放了“地震发生时如何第一时间科学避震”“地震被埋如何紧急自救互救”等科普知识宣传U盘，组织全市13所小学开展了20xx年防震减灾科普知识手抄报、作文比赛活动，在全市623所学校利用周五“主题班会”开展“平安中国”防灾科普文化影视季多媒体放映活动，在网站、微博、微信上发布1000余条科普知识。开展“七进”活动56次（进学校18次、进社区10次、进企业6次、进商场9次、进机关8次、进乡镇4次、进部队1次），发放宣传资料4.5万余份，受教育群众达20万次。全市60多个社区对志愿者队伍开展了“第一响应人”培训，社区志愿者的应急救援技能有效提高。组织全市抗震救灾指挥部成员单位的应急骨干30人赴四川北川培训，通过理论教学和现场教学，提高了参训骨干的应急意识和应急处置能力。
xxx市地震局
20xx年xx月xx日
