县建设局党风廉政建设和反腐败工作自查报告
县纪委：
按照中央、省、市、县开展党风廉政建设和反腐败工作的要求，20xx年，我局在县纪委的直接领导下，在县纪委第一纪工委的指导和帮助下，认真落实党风廉政建设和反腐败工作各项规定，按步骤实施《中共xxx县建设局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划>的实施意见》，并结合自身行业特点和重点部位，采取有效措施，使我局党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。现将我局20xx年开展党风廉政建设和反腐败工作情况自查报告如下：
一、建章立制，全面贯彻执行党风廉政建设责任制相关规定。
1、落实责任，健全制度。20xx年，我局在制订《中共xxx县建设局党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划>的实施意见》的基础上，根据工作特点，分别制定了“党风廉政建设实施意见”和“党风廉政建设反腐败责任分工”等制度，明确分工，落实责任，使我局党风廉政建设和反腐败工作得到了有力的保障。
2、领导带头，践行制度。20xx年，我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并贯穿于整个工作之中。一把手实行“一岗双责”，带领班子成员切实践行“四个亲自”，坚持“四挂钩”，随时研究、解决党风廉政建设中的重大问题，为纯洁建设队伍起到了表率作用，打下了坚实基础。
3、认真逗硬，执行制度。一是按要求建立了“三重一大”工作制度，凡涉及重大决策、重要干部任免、党组重要会议以及大额资金使用等重要问题，均按要求向纪委报告，并邀请第一纪工委派员进行指导。今年，在“三重一大”工作中，县纪委第一纪工委参加我局党组会20余次，指导工作8余次，研究重大工作5余次；二是严格遵守个人收入申报，重大事项向组织报，礼品登记上交等制度，及时填报领导干部廉洁自律情况定期登记表、关于干部经商办企业登记表、领导干部配偶及子女经商办企业登记表和执行党风廉政建设责任制自查报告表。截至目前，我局未发现班子成员及中层干部违规违纪行为。三是按照《中共xxx县委办公室xxx县人民政府办公室关于深入开展“小金库”治理工作的通知》要求，成立“小金库”专项治理工作领导小组，在全局范围内深入开展“小金库”治理工作。到目前为止，未发现一起违反财经纪律和私立“小金库”行为。
二、强化教育，全面提高干部职工反腐倡廉能力和意识。
1、党组书记、局长在各种会议上经常强调抓好党风廉政建设的重要性，对班子成员以及各科室职工提出严格要求，做到逢会必讲，警钟长鸣。同时，对自己的配偶、子女及其身边工作人员加强思想教育，严格管理，防止利用领导干部权力谋取私利的违纪违法行为发生。
2、订阅《中国检察》、《中国纪检监察报》等书刊、报纸，让广大干部职工时时学习，不断提高我局干部职工的反腐能力和自觉性；今年，我局共组织观看11部反腐倡廉警示片，党员干部受教育面达100%，进一步筑牢长链、预防职务犯罪的思想防线。
3、认真学习先进人物的先进事迹。今年，先后在“全县集中学习日”组织全体干部职工认真学习了王瑛同志、吴大观同志的先进事迹，并要求全体职工结合自身工作实际写出书面学习心得，号召建设局全体干部职工要象王瑛和吴大观同志那样，在建设xxx、“城建靓县”工作中，脚踏实地，无私奉献。
4、按照中纪委发（1997）9号文件要求，认真学习、执行中央纪委和省、市纪委提出的廉洁自律有关规定，严禁用公款请客送礼、购买烟酒和进行高消费娱乐等活动；严禁违反规定收送现金、有价证券、支票凭证等；严禁利用婚丧嫁娶等收钱敛财。
5、强化制度建设和效能建设，完善并修改制定了《建设局机构职能与管理职能》，在工作中严格执行《佩证上岗制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》和《去向告知制》等五项工作制度；强化外部和内部监督机制，设立了“举报箱”，公开了市、县纪委、建设局举报电话以及建设局廉政账户，使全局干部职工行为得到有效规范。
三、结合实际，重点防范建设领域的不正之风和腐败行为。
20xx年，建设局为了切实有效防范和预防建设领域不正之风和腐败现象的发生，结合自身行业特点，在重点部位和重要岗位采取有效措施，有效地防范不正之风和腐败行为的侵蚀：
1、以科学发展观为指导，深入推进党风廉政建设。
今年以来，建设局以深入学习实践科学发展观为契机，全面推进党风廉政建设，从为民办实事、让群众得实惠入手，深入查找在党风廉政建设方面存在的不足和薄弱环节，并加以整改和提高，有效地提升了建设局的对外形象。
在深入学习实践科学发展观活动中，查找在党风廉政建设和工作作风方面存在的问题5个，解决问题5个，为民办实事3件。通过修建外东街安置房侧道路、瑞云路连接线沟渠整治、城北家私城向北、向东入口道路硬化，不仅有效地解决了县城脏乱差现象，而且方便了群众，解决了瑞云路连接线沟渠上游多年内涝的老大难问题，真正让群众得到了实惠。
2、深入开展规范化服务型政府建设，强化机关行政效能建设。
为强化机关行政效能建设工作，今年我局调整和充实了政务中心入驻人员；再次全面清理审批服务事项，优化流程，修改完善了新的办事指南，提高了办事效能，实现了现场办结率100%和按时办结率100%的双100%目标；对重点项目和灾后重建项目进行重点指导，开通灾后重建、重点项目“绿色通道”；今年以来，我局政务中心窗口共办件122件，其中行政审批许可10件，非行政审批许可112个；积极配合县建促办、国土局、环保局、发改局、规划局等部门实施建设项目并联审批，组织相关人员到市上参加并联审批工作的推进培训，为促进并联审批向纵深开展奠定了基础。
3、认真办理人大建议和政协提案，切实解决人民群众关心的热点难点问题。
我局坚持和完善与各界代表人士的联系制度，召开了人大代表、政协委员座谈会，听取他们的宝贵意见和建议，并贯彻到实际工作中去。今年，我局共办理了人大代表建议4件，政协提案18件，办结率达100%，满意率达100%；接待群众来信来访77件，办理阳光政务服务热线49份，其中网上受理37份，热线受理12份，处理率达100%，满意率达96%。
4、建立健全建设领域防范机制，杜绝腐败行为发生
建设领域是滋生腐败行为的高发区域，为了有效防止腐败行为侵蚀我县建设领域，我局在规范有形建筑市场方面采取了以下措施：
一是建立信用管理体系。在严格执行《xxx市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》和《xxx市房地产开发企业信用体系建设管理暂行办法》的基础上，加强对开发企业、施工企业和监理企业的管理；制定xxx县建筑工地担保公司管理计分标准，强化对担保公司的管理；建立和完善企业和从业人员信用档案和管理处罚机制，制订《xxx县建筑市场主体不良行为管理实施细则》。20xx年，全年黄色警告企业10加，禁入企业24家。
二是建立劳务管理制度。根据招商过程中出现的新问题和新情况，我局与劳动局联合制定了《关于xxx县建筑工程劳务管理若干规定》，规范了劳务交易行为，减少了不必要的劳务纠纷。
三是强化招投标监督管理。对招标公告、评标专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理、网络公示等一系列制度进行了完善。按照成办发[20xx]48号文件规定，严格执行招投标网络公示制度，即：1、所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告和资格预审公告必须在《xxx建设网》上发布。2、评标结束后，中标候选人的主要资格审查条件将在媒体进行公示、接收监督。20xx年，全县政府投资建设工程项目按要求在《xxx建设网》等媒体上发布招标信息共计54项，完成各类招投标监督备案54项，完成中标备案19项，经纪委、发改、审计等部门对全县政府投资项目招投标全过程的检查，我县政府投资项目招标投标公开、公平、公正，无一起违纪违法行为发生。
四是强化建设工程项目交易中心软硬件设施投入，为建设工程进场交易提供“公开、公平、公正”的交易场所，有效地避免了暗箱操作行为的发生。
五是采取民工工资保证金、担保、发放民工工资权益卡等形式，防止新的工程拖欠款和拖欠民工工资行为发生。
六是成立xxx县建设局治理工程建设领域突出问题领导小组，开展建设系统工程建设领域突出问题专项整治。从20xx年8月开始—20xx年12月止，对20xx年以来使用国有资金和政府投资项目进行全面排查，重点解决以下突出问题：1、规范招标投标活动；2、加强工程建设实施和工程质量管理；3、严肃查处工程建设领域生产安全事故；4、推进项目信息公开和诚信体系建设。
5、联系工作实际，把效能建设落实到重点项目建设之中。
一是建立周通报制度。建设局对承担的重点项目作为效能监察的重要工作进行全程跟踪，对重点项目进展情况做到每周一汇总、每周一通报，通过“压责任、督进度”等措施，确保重点项目的进度和质量。
二是强化现场管理。将所负责的每个项目建设计划分解细化到每周、每天，并严格按合同制定的施工进度进行督查，强化对施工单位、监理人员的现场监管，对不按合同进度进行建设的，责令限期整改，确保细化任务按时完成。
三是加强专项督查。联合县纪委、县监察局及相关部门组成重点项目督查组，对重点项目建设情况进行专项督查和跟踪通报，对存在的问题及时提出整改意见，确保重点项目按计划推进。
四是完善协调机制。进一步完善重点工程项目协调制度，每周召开重点项目协调会，及时协调解决重点工程项目建设中的困难和问题。
五是建立奖惩机制。严格实行目标考核，对认真履职，如期完成任务的部门给予奖励；对工作中推诿扯皮，甚至玩忽职守的部门通报批评，并对有关责任人进行效能问责，确保重点项目顺利推进。
6、强化管理，切实维护农民工的合法权益。
拖欠工程款和农民工工资已经成为影响建筑市场健康发展的一个重要问题，特别是农民工工资拖欠问题已直接影响到社会稳定。今年，为了切实维护农民工的合法权益，我局强化管理措施，努力解决农民工工资拖欠问题：一是加强行业监管，实行建设单位、施工企业、监理企业、劳务公司备案登记制度；二是严格执行农民工工资保证金制度，使农民工工资得到有效保障；三是加强劳务公司的管理，坚决杜绝非法分包；四是加大在建工地的巡查，及时了解和掌握农民工工资发放情况；五是积极与劳动和社会保障局进行协作，加大对农民工法律宣传的力度，提高农民工法律意识，鼓励其用法律武器保护自身的合法权益。六是在所有在建工地发放农民工工资权益卡，使农民工的合法权益得到有效保障。
今年以来，我局受理农民工工资拖欠案件40起，涉及金额约2024余万元，涉及人数约千余人，成功调解37起，建议通过司法途径解决的2起，结案率达到80%以上，发放农民工工资权益卡3071张。
7、严格工程质量安全管理，确保建筑工程质量安全
今年，我局加强对重点危险源的监管，建立健全工程安全监督管理制度和安全生产责任制度，实施安全生产形势分析制度，深入开展安全生产专项大检查和“全国安全生产月”活动，以创建“安全文明工地”为契机，整体提升施工现场安全管理水平，加强对建设工程的监督力度。20xx年，我局出动人员1200多人次、车辆600余台次，对全县70个建筑工地进行监督检查和巡查460余次，严防安全事故的发生，严格建筑工程安全质量管理，下达《责令限期整改通知书》43份，《暂停施工通知书》10份，《扣分调查通知书》2份，对在建工程中发现的质量问题已下发了58份整改通知书，有效防止安全事故的发生。
8、认真开展城乡环境综合整治，努力改善城乡人居环境。
今年以来，按照县委县政府城乡环境综合整治要求，我局投入了大量的人力、财力和物力，积极参与城乡环境综合整治工作，特别是在治理“工地乱象”和“七进”工作中，取得了明显的成效，受到群众的一致好评，为提高城乡空气质量，改善城乡人居环境作出了积极的贡献，树立了党和政府在群众心中的良好形象。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期性的系统工程，在今后的工作中，我局将一如既往地在县纪委的领导下，在县纪委第一纪工委的指导下，充分发挥职能作用，采取行之有效的措施，在预防商业贿赂和职务犯罪上下功夫，确保建设队伍的纯洁性和我县建筑事业的健康发展，做到党风廉政建设和反腐败工作警钟长鸣、常抓不懈！
xxx县建设局党组
