林业局关于行政执法案卷评查工作的自查报告
xxx市xxx区人民政府法制办公室：
为了认真贯彻落实贵办《关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作的通知》（xxx府法﹝20xx﹞12号）文件精神，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，我局就20xx年1月1日至20xx年8月31日期间已办结的行政执法案卷进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视、组织严密
成立了以机关党委书记、分管法制工作的xxx书记为组长，法规股股长xxx为副组长，森林公安局xxx、木材检查站xxx为成员的行政执法案卷评查工作小组，确立了行政执法案卷评查工作的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求，精心安排自查工作的每一个步骤。
二、抓住重点、认真自查
从10月26日开始，我局严格对照行政确认和行政处罚（一般程序）案卷评查标准，通过执法人员自查、执法单位及相关股室普查和汇总复查的方法，逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。20xx年1月1日至20xx年8月31日共办结行政确认8件，行政处罚195件，从案卷评查的情况来看，无一起超越法定职权的执法现象发生。事实认定清楚，证据完备，适用法律法规准确，处罚适当，程序合理，执法案卷档案按照统一格式制作，一案一档，制作规范，整理归档及时，案卷装订整齐，符合行政处罚案卷评查标准和要求。
三、依法行政，规范程序
通过案卷评查，总结出我局在执法过程中严格遵守《行政处罚法》，严格按照行政处罚裁量标准办案，做到依法办事、依法行政。在处理管村镇李奇志擅自改变林地用途、滥伐林木案件时遵循了以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，让当事人了解执法人员的身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩；对相关证据进行详细的询问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上；二是程序合法原则，在处理案件的过程中严格按照《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书；三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行；四是注重证据的真实性及完备性原则；五是办理案件遵守时效性原则。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法，到目前为止，全局无一件行政复议、行政诉讼案件。
四、认真学习，提高素质
行政执法工作开展的好坏，执法者的素质起着重要的作用。为此，我局高度重视执法人员的理论学习，每年坚持对执法人员开展业务政策和法律知识培训及考试。利用集体集中学习时间反复学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等，规范行政执法裁量权，规范文书制作和案卷归档工作，自觉形成了遵守法律、依法办事的良好风气。
五、存在的问题
（一）为了保持证据的原始性，有个别案卷的纸质没有按照档案管理要求将申请人提供的信签纸转换成A4复印纸；有个别案卷材料没有按顺序要求进行放置。
（二）对证据资料的收集还欠完备，案件文书还不够规范，对违法事实描述较为简单。
（三）案卷装订不统一，部分卷内材料没有逐页编码，个别案卷的手写字迹潦草。
六、整改措施
（一）进一步提高认识，充分认识案卷评查工作的重要性。行政执法案卷评查是国务院《全面推进依法行政实施纲要》中确立的一项重要制度。要将行政执法案卷评查工作作为规范我局行政执法行为和推进依法行政的一项长效机制来抓，强化行政变更等资料的立案归档工作。
（二）认真做好整改工作，进一步提升行政执法工作质量和水平。针对自查自评中发现的问题，采取有效措施进行整改，确保在今后的行政执法工作中不再出现类似问题。
（三）加强学习，进一步提高行政执法人员法律素质。通过这次案卷评查，也反映出部分执法人员的法律素质还不能适应全面推进依法行政的工作要求。要进一步完善法律学习制度，加大对执法人员的法律知识培训力度，提高行政执法人员的法律素质和执法实务技能。同时，不断充实具有法律专业知识的人才，为提升执法水平、提高案卷质量奠定坚实的基础。
xxx市xxx区林业局
20xx年11月9日
