关于危险货物运输安全专项整治开展情况的自查报告
市安委办：
根据市安委会《关于印发20xx年xx市道路交通等21项重点领域安全生产突出问题专项整治方案的通知》（x安〔20xx〕2号）要求，我局按照年初制定的《20xx年xx市危险货物运输安全专项整治方案》，积极协调各相关部门开展整治工作，现自查如下：
一、整治工作开展情况
（一）积极宣传、广泛发动，夯实整治工作思想基础
组织全市28家危险品运输企业主要负责人召开整治动员会，明确整治要求，提升企业对整治工作的认知度和重视度。加大对源头化工企业的宣传力度，结合全市“减化”联合执法检查，前往化工企业现场告知整治要求，重点做好依法托运危化品的行政指导。
（二）突出重点、从严检查，加大对企业违规行为处罚力度
制定危险货物运输安全监督检查计划，组织集中安全检查危货运输企业、收发货企业5次、70家次，联合执法检查收发货化工企业172家，发现并整改安全隐患66处。对9家企业违法违规行为进行行政处罚，处罚金额总计44万元；下发整改通知书5份，要求企业限期整改；约谈企业9家，对重点企业、重点隐患实施一企一策、一患一策，持续跟进，督促落实安全生产主体责任。邀请第三方机构安全专家对我市危险品运输企业开展第三方安全辅助检查，为安全监管和安全检查方式提供专业性意见。根据企业运输危险货物等级、安全管理工作水平、隐患等级，对危险货物运输企业实施了“红、黄、蓝”三级分级分类管理。
（三）统筹计划、深化协作，联合开展货运站场巡查
我局牵头，联合公安、各区镇共同参与，对xxx富民合作社、xxx物流中心、xxx国际物流中心等物流节点进行安全巡查，重点整治普货夹带危险货物等违法行为。共开展联合巡查7次，出动执法车辆26辆次，执法人员85人次，查处普货车辆非法夹带危险品案件3起，其它案件16起。理清违法运输行为关系网，首次对普货夹带危货违法行为实施“一案四罚”，起到了良好的威慑效果。
（四）协同合作、数据共享，做好全过程监管平台推广
危险货物全过程监管平台一期纵向上成功调用交通运输部、xx省重点营运车辆联控、联网信息，实现对入x危险货物运输车辆的实时查验；横向上与交警专网、“智慧安监”进行数据对接，实现了来x车辆通行证申报、通行证发放情况数据统计。截至目前，平台注册货主企业790家，查验车辆8627辆，企业通过平台在交警大队办理的通行证数量6985份，自动识别并剔除无资质车辆136辆，有效减少了不合规车辆在我市承运危险货物的行为。目前我们正加强收集公安、安监、环保、住建、卫计委、发改委等多个部门平台使用情况和修改意见，进一步完善多部门协同合作机制。平台二期需求和功能设计开发也在调研的基础上不断加快。
（五）严格考核，注重运用，做好危货企业诚信考核
开展20xx半年度危货运输企业诚信经营考核，通过“xx市道路运输安全监管系统”公布结果，对xx兴和等16家考核结果为合格的企业，要求进一步加强安全生产管理工作，抓紧落实隐患排查；对xx晨曦、xx兴荣2家企业考核结果为基本合格的企业，列为重点监管对象，已跟踪完成隐患整改。
（六）积极筹划、以求实效，组织开展应急救援演练
组织xxx交物流和友缘化学联合举行了20xx年上半年危货运输事故应急演练。演练设置了划分警示区域、稀释危化液体、泄露点堵塞、消防灭火、伤员救护、危险品转移等内容，从实战的角度出发，检验和提升全市危货运输行业的应急救援能力和水平。7月份，还将组织开展1次全市范围的危货运输事故应急演练。
二、发现的主要问题
（一）企业落实安全生产主体责任意识不够牢固
主要体现在：一是安全生产责任体系不健全，部分企业安全责任书签订未实现岗位全覆盖，未定期组织考核。二是隐患排查与治理不全面，部分企业的隐患排查仅停留在车辆检查方面，对驾驶员的不安全行为、管理缺陷等内容的检查不够深入。三是应急体系建设不完善，部分企业应急预案、应急处置技能的宣传和培训不到位，未按照应急救援物资清单配备应急救援物资。
（二）货运站场安全管理工作还不到位
货运站场联合巡查巡检中，在陆家xxx货运站场等内发现3起普货车辆非法夹带运输危险货物行为，2起站场内非法堆放危险化学品行为。体现出货运场站管理方安全红线意识不强，对进驻的货运企业疏于管理，对进出站场的车辆未按要求开展安全检查，安全管理措施落实不到位，安全管理工作依然薄弱。
（三）化工企业托运行为规范性有待加强
根据第一批“减化”联合检查情况，部分化工企业作为危险货物托运人，托运行为规范性有待进一步加强。主要体现在：一是未按要求对托运的危险货物种类、数量和承运人等相关信息予以记录；二是未按要求妥善包装危险货物并在外包装设置标志，向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况；三是未按要求向承运人提交与托运危险化学品一致的安全技术说明书和安全标签。
（四）危险货物全过程监管平台使用有待提升
部分化工企业、危废企业、燃气企业，未使用该平台开展车辆申报和资质查验。部分企业未按要求如实、规范的填写电子货单，行业管理部门无法第一时间掌握运输货物信息，确保发生事故后能快速制定针对性的应急救援方案。
三、下一步工作措施
（一）持续压实危货企业安全生产主体责任
将危险货物运输安全专项整治工作与道路交通领域大整治大检查百日行动、危险化学品运输综合治理有机结合，督促企业开展安全生产主体责任不落实、动态监控不到位、普货夹带危货大整治，做到同轨并行、相互促进。继续深化第三方专家辅助安全检查，用好企业“黑名单”、诚信经营考核、企业“红、黄、蓝”分级分类等手段，组织开展危货企业主要负责人和安全管理人员培训考核，落实企业二级标准化复核，有效推进危险货物运输企业进一步落实企业主体责任。
（二）以罚促管提升货运站场安全管理水平
对陆家xxx货运站场内发现有普货夹带危险品的违规行为，约谈xxx站场管理方，督促企业严格按照《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规，落实各项安全管理措施，对进驻的企业，进出的车辆进行严格管理。继续深化货运站场的联巡联检机制，严厉打击普货夹带、无通行证闯禁区、非法堆放危化品等违法违规行为。
（三）强化源头构建危险货物全过程监管体系
充分借助全市“263”行动“减化”联合执法检查这一重要载体，联合平台使用部门和属地区镇合力加大对全市化工企业托运行为行政指导，督促化工企业委托符合资质的危货运输企业车辆进行承运，规范填写电子货单。深入对接安监、住建、公安等平台，加强信息共享互通，形成监管优势互补，继续推广危险货物全过程监管平台一期使用，拓展二期功能。
（四）做好经验总结，制定长效管控机制
总结推广危险货物运输安全专项整治的好经验、好做法，进一步规范集中检查、综合督查、专项督查、明察暗访等各项制度，健全隐患排查长效机制，对所有安全隐患一律实行“零容忍”，列出清单、盯牢不放、整改到底。更要抓典型，对于整改仍不合格的企业，依法依规停业整顿，并公开曝光。
xx市交通运输局
20xx年7月11日
