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安全生产监督管理局法治政府建设情况自查报告

安全生产监督管理局法治政府建设情况自查报告

 
市安监局在xxx市委、市政府的正确领导下,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。
 
一、健全完善体制机制,推进安全生产依法行政
 
(一)加强体制建设,保障依法行政。常年聘用知名律师事务所2名专业律师为法律顾问,实现安全生产法治工作专业化、规范化运作,切实发挥法制保障作用。重大事项及时征求法制工作人员和法律顾问的意见,确保重大决策合法、合规、合理。按照上级部门加强安全生产行政执法规范化建设的要求,明确局内设科室和直属单位行政执法工作职责,实行科长负责制。将行政执法规范化建设落实情况纳入年底工作综合考评,作为评先树优的一项重要指标。
 
(二)认真组织规范性文件清理。按照规范性文件管理要求,今年对我局制定印发的规范性文件进行了清理。其中,予以废止2件,分别是《关于加强职业卫生技术服务机构监督管理的意见》《关于建设项目职业卫生“三同时”工作的实施意见》。继续使用1件,为《xxx市安全生产监督管理局关于印发xxx市安全生产专家使用管理办法的通知》,期满后将重新拟文发布。根据修订的法律法规拟修订的1件,为《关于印发行政处罚自由裁量基准的通知》。
 
    (三)积极应对行政诉讼。20xx年一起诉我局不履行法定职责诉讼案件,到今年为止历经一审、二审、重审、再审,我局负责人均认真对待,负责人带领法律顾问、工作人员出庭应诉。历次庭审均驳回原告诉讼请求,目前,该案再审于2月份在市中级法院开庭审理结束后尚未下达判决。
 
    (四)加强学习交流,提高依法行政能力。一是强化安全生产执法人员的法律知识学习。法律法规修订修改后,及时印发学习。组织全面学习《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规,不断增强行政执法工作能力。安全生产行政执法人员持证上岗率100%。二是采取集中辅导和个人自学、案例分析、文书点评以及岗位练兵等多种形式,学习上级部门《安全生产行政执法规范化标准》、《案卷制作标准》,融会贯通,不断提升执法能力,提高办案质量,杜绝执法偏差。三是开展集中学习活动,采取座谈交流、集中轮训等形式,组织安全生产执法人员交流发言,讲述法律法规的学习理解、执法业务的方法把握,促进法律知识和依法行政工作交流。
 
    (五)提高行政许可能力,提升服务效能。安全生产行政许可工作纳入审批大厅统一管理,并充实工作人员,公示工作流程,承诺办理时限,严格依法实施安全生产许可。依据《xxx省安全生产条例》,按照综合执法的有关要求,安全生产行政处罚由安全生产监察支队具体承担,依法查处安全生产违法行为。继续从xx市、xx区等县市区抽调人员,充实到安全生产行政审批工作岗位,轮训学习行政许可业务知识,提高依法行政工作能力。20xx年,重新修订了《审批服务指南》,对审批事项的方法步骤、基本流程等进行了补充完善,方便了基层服务对象,提高了审批工作的透明度。《职业病防治法》修订后,及时取消建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查及防护设施竣工验收行政审批事项,执行法律规定,确保贯彻实施。
 
二、强化权力监督,制约权力运行
 
(一)加强合法性审查,监督权力运行。明确部门法制机构工作职责,积极发挥职能作用,指导业务科室、直属单位的文件制作和行政执法工作。对涉及安全生产行政处罚案件、规范性文件制定,严格按程序实施合法性审查。对重要事项集体讨论前,提出意见建议。
 
(二)公布部门权力清单、责任清单和公共事项,设立安全生产举报电话“12350”和网上投诉邮箱,接受社会监督。
 
(三)落实专人负责,认真接待安全生产、职业危害等相关来人来访,耐心做好信访工作,群众满意度高。利用广播电台等新闻媒体开辟的“党风政风热线”栏目,在宣传安全生产工作的同时,接受社会各界监督。
 
(四)落实行政执法责任制。按照市里统一安排,局长与每名行政执法人员签定了《行政执法责任书》,明确行政执法人员责任,规范执法人员的执法言行,促进了安全生产行政执法效能的进一步提升。
 
三、加强法治宣传,强化法治意识
 
充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体,以及开展“安全生产月”、“五进”等活动,采取宣传咨询、宣传栏、宣讲报告会等形式,广泛宣传安全生产法律法规、标准规范和党政方针,同时,注重《xxx省行政程序规定》及许可法、复议法、诉讼法等法律宣传,增强企业法人和公民法治意识,增强群众法制观念。
 
xxx市安全生产监督管理局
 
20xx年7月6日

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