民政局关于开展社会救助专项整治自查报告
按照民政部及省、市、县等文件要求，结合我县《关于提升20XX年党风廉政建设社会评价满意度的实施意见》和《关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题实施方案》（X委办[20XX]60文件精神，根据《XX县人民政府关于开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动实施方案》（X府发[20XX]2号） 我县从20XX年5月1日至20XX年7月31日开展社会救助专项整治工作,于6月4日完成自查工作，现将社会救助专项整治自查的情况报告如下：
一、 开展社会救助专项整治自查的基本情况
20XX年5月21日至5月31日，全县组织开展社会救助专项整治自查。一是对各项社会救助制度的执行情况、社会救助经办机构设立和经办人员配备情况以及乡镇救助服务窗口建设情况等开展自查，对存在的问题进行梳理、分析。二是各乡镇要组织开展低保人员核查与评估，对照不纳入低保的规定，集中力量对目前已纳入低保的对象进行全面复核。三是各乡镇、县级各部门要对本单位职工（包括村、组干部）及其直系亲属是否存在享受低保的情况进行自查。各单位自查报告经单位主要领导签字后，于20XX年5月31日前报县纪委（监察局）和县民政局备案。截至6月4日，在自查阶段退出低保641人，其中主动放弃的158人。
二、社会救助专项整治自查的主要做法
（一）细化社会救助专项整治工作方案，明确保社会救助专项整治目标全县各乡镇认真组织开展社会救助专项整治活动，提高基层干部对社会救助专项治工作重要性的认识思想，制定工作方案，有序推进社会救助专项整治活动，各乡镇，结合“走基层、化矛盾、办实事”提升党风廉政建设满意度和本乡镇特点，制定切实可行社会救助专项整治方案，在社会救助专项整治方案中明确了专项整治自查的时间、要求、方法、程序。
（二）认真组织召开社会救助专项整治动员大会，加大宣传使低保政策深入到每一名干部群众心中，以机关村组党员干部为核心全面开展社会救助专项整治自查。
（三）按时间节点安排社会救助专项整治自查工作日程, 机关党员干部职工及其家属带头，乡村组干部带头开展自查。
县社会救助工作领导小组每周召开整治工作例会，每周向部门发送专项整治信息研究全面专项整治的重点和难点问题，指导全县社会救助专项整治工作。县社会救助专项整治工作领导小组和社会救助专项整治工作督导组每周到乡镇进行指导和检查。联系乡的县乡领导和部门协助乡镇村组作好社会救助工作，村组定期向乡镇党委报告自查整治情况，乡镇每周三向民政部门上报整治进度。保证本乡镇社会救助自查工作有序进行。
（四）突出社会救助专项整治重点，有序推进社会救助专项整治自查工作
为有效推进社会救助专项整治工作，各乡镇明确了专项整治从乡、村（居）、组基层干部亲属进行社会救助专项整治，县级各部门工作人员积极主动开展工作，认真进行自查，对近亲属享受低保人员主动申请备案。
部门乡镇村组干部带头劝退家属享受低保，特别是通过部门乡镇村组干部自查，不符合条件的干部家属劝退或主动退出。乡村组把政策交给群众让群众全过程参与，由群众“对号入座”城乡低保政策宣传册不纳入低保范围的15条，让群众及低保户参与评议，确保了社会救助专项整治公平、公平、公开。坚持全县政策标准统一，严格程序宣传到位、政策到位、组织措施到位、整治到位，对于“政策保”“人情保”“关系保”通过自查一律予以取消，对于无理取闹及残访的坚决逗硬。
三、创新工作方式自查和劝退相结合努力推进社会救助专项整治工作
创新工作方式，把政策交给群众，让干部群众参与，开展部门和乡镇自查及劝退相结合，把握以村组为核心的重要环节全面开展社会救助专项整治。全县58个部门和21个乡（镇）105个村（居）委会，7个社区首先开展了自查，将社会救助专项整治工作提前安排，提前部署，提前落实，严格最低生活保障家庭经济状况核算与评估程序，乡村组干部全面深入到每一名低保户家庭进行边宣传边复核边劝退工作，确保社会救助专项整治程序合规，工作规范，整治到位。对工作中出现的问题村委及进化解，矛盾突出的乡镇及时研究及时解决。通过向群众宣传政策，群众对照XX县城乡低保宣传册后通过自查主动退出或通过劝退达6000多人。为这次专项整治工作最终圆满进行打下了坚实基础。从根本上基本解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“关系保”、“特殊保”“政策保”等问题，干部家属享受低保、有车有房有门面享受低保的现象得到彻底清理。增强了政策的公信力，绝大多数干部和群众认为低保清理是必要的，整治是公平公正的，从而提升了群众对党风廉政建的满意度和基层为民服务水平。
四、自查存在的问题和应对的措施
一是部分群众对最低生活保障政策的认识还不到位，认为低保是一种困难群众的福利，凡有病有痛有困难就得享受政府的最低生活保障。部分群众要求享受低保的根本原因已超越了低保本身，而是看重低保能带来好处，纳入低保人员能享受国家的一系列优惠政策、如住院报账比例提高、参合参保减免费、灾后重建补助多领、廉租房、节日困难看望，子女上学、工会、妇联、团委、红十字会慈善机构等的优先考虑和帮护，甚至有的困难群众直接提出可以不领低保资金只享受带来的优惠政策。针对这一情况，县专项整治领导小组到各片区乡镇指导把社会救助相关政策宣传到位，资料发放到位，使群众对低保政策认识到位。
二是自查中发现在开始时存在观望态度，主要表现在群众看乡、村、组干部亲属是否带头退出低保，乡镇看机关干部亲属是否退出低保，在乡镇也存在观望看临近的乡镇是否在动没有。针对这一情况县专项整治督导组对工作迟后的乡镇对一把手进行座谈，帮助分析原因，并介绍做得好的乡镇的一些经验。
三是乡镇存在为难情绪，认为把村组干部家属自查掉了，会影响工作积极性，有的担心引发群体上访事件，因此出现了个别村组干部家属不愿主动退出。为此县专项整治领导工作领导小组要求部门、乡镇、村所有干部凡不符合低保政策均必需无条件带头退出，在自查阶段对不主动退出的对相关领导进行约谈启动问责程序。并规定时限，不讲条件，不讲原因，这次社会救助专项整治是彻底的整治，全县均一个政策一个标准一把尺子，明确自查工作的重要性，自查工作做得不好，社会救助工作就会遇到很大阻力，县、乡、村及部门配合形成合力通过各种方式解决自查工作中存在的问题，确保了自查工作顺利进行。
XX县民政局
20XX年8月5日
