2022年景区党建工作存在问题整改工作方案

  为认真贯彻落实**景区党工委2022年度基层党组织党建述职评议考核和测评大会精神，推动基层党建工作问题见底清零，有力促进基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展，特制定如下工作方案：

  一、总体要求

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，突出全面从严治党这条主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进工作总基调，充分认识全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大意义，牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，强化责任担当，认真贯彻党要管党、从严治党方针，把推进全面从严治党贯穿党的建设全过程和各方面，以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织，为推动景区综合执法跨越发展提供坚强组织保证。

  二、目标要求

  党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主，既注重解决表面问题，又注重建章立制，突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改，针对发现的问题，既要立刻改、马上改，又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策，既拿出管用的办法，改好共性问题，又要解剖麻雀，不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进，既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题，又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。以高度负责的态度抓好各项整改措施的落实，使执法局党支部组织力得到大幅提升，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。

  三、整改措施及责任分工

  (一)共性问题

  1.不能站在讲政治、顾大局的高度抓党建，工作不系统、不全面、不深入，战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥不充分。

  整改措施：

  ①强化政治建设。深入推进党史学习教育，不断丰富载体，创新方式，注重用党的优良作风和最新理论武装党员干部， 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。突出思想引导的实效性，改进和创新引导方法，通过喜闻乐见的方式学习党的方针政策，学习教育，传达中央和上级党组织的文件精神，把党的主张变为党员干部群众的自觉行动。

  ②坚持强化学习，筑牢思想根基。坚持自己学和集体学相结合，带头学好习近平新时代中国特色社会主义思想，每周至少落实6小时学习制度，每月至少参加2次集中学习，每年集体学习交流研讨不少于6次。认真学习党章、《习近平谈治国理政》以及习近平总书记系列重要讲话，用科学理论武装头脑，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治忠诚的可靠性。注重推动实践，用党的先进理论、先进思想指导自己的行动，做到理论与实践相统一，以学促知、以知促行，把党的理论、政策积极转化为推动工作的实际行动。

  ③加大典型选树、培养、推广工作力度，培树4个党建工作示范岗，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升全局党建工作整体水平。深化服务性党组织建设，结合实际，完善支部工作制度。在注重实用、实效的基础上，扎实推进党员“设岗定责+服务承诺+积分管理+评星定级”目标综合管理工作，为年底开展党员评先评优奠定基础，同时不断增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为景区执法发展提供强有力的组织保障。

  总负责人：张**

  责任 人：陈*、李**、贺**

  责任部门：党政办、各执法队

  落实时限：2022年12月底。

  2.思想重视不够、创新意识不强，主动性、积极性不高，工作多是按部就班、被动应付、流于形式。

  整改措施：

  ①坚持担当作为，夯实“两个责任”。始终把党建工作摆在突出位置，切实履行“第一责任人的职责”，切实推进“两个责任”落实。管好自己、作好表率，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自监督”，切实有效履行好第一责任人的责任。充分发挥自身岗位职责，带头弯下腰、铆足劲，脚踏实地、埋头苦干，发扬求真务实、干事创业精神。

  ②立足岗位职责，创新开展工作。树立强烈的时间观念、效率观念，坚持高起点、高标准、高要求，加强督促检查，推进工作落到实处、取得实效。在工作中勤于思考，多深入基层，多想办法，多出路子，创新工作。

  总负责人：张**

  责任 人：陈*、李**、贺**

  责任部门：党政办、各执法队

  落实时限：立行立改，长期坚持。

  3.在开展党建活动中，没有真正将党建与业务工作有效结合起来，存在为学习而学习、为活动而活动的现象，没有真正发挥党建的引领作用。

  整改措施：

  ①加强学习，提高思想认识。坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，将党建工作与业务工作同安排、同部署，两手抓，两手都要硬，站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度去认识、重视和加强基层党组织建设。

  ②全面落实党支部主体责任、支部书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。从根本上提升党员干部的思想觉悟，增强其责任意识和担当意识，在业务工作中不断发展党建，紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。

  ③在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用，依托“学习强国”APP、通过专题党课加强学习教育，“一对一”做好党员经常性的思想政治工作，营造团结和谐、干事创业的文化氛围。紧紧围绕全局工作任务，通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法，争创新时代先进基层党组织、争当新时代优秀共产党员，深入弘扬优良传统精神，引导党员不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局。

  总负责人：张**

  责任 人：陈*、李**、贺**

  责任部门：党政办、各执法队

  落实时限：立行立改，长期坚持。

  4.在标准化党组织建设方面仍有差距，存在制度机制还不够完善、“三会一课”执行不到位、党员活动阵地作用发挥不明显等问题。

  整改措施：

  ①对照标准推进党支部标准化建设。把《中国共产党支部工作条例(试行)》作为党支部标准化规范化建设的基本遵循，落实《条例》关于党支部基本任务、工作机制和组织生活等规定要求，推动《条例》在基层落到实处、取得实效。

  ②以增强党支部政治功能为着力点，全面开展九类组织生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持继承和创新、抓点与带面相结合，统筹计划和安排组织生活，明确主题、时间和内容。对照标准化和规范化参考指标，注重从细处着眼，从小处着手，从实处着力，不断优化党建工作推动机制。

  ③完善常态长效机制，在制度机制建设上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，对学习教育效果进行客观评估。抓好“回头看”，通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效，逐项查漏补缺，使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标，持之以恒抓好整改，确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时，认真总结党史学习教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化，建立健全长效机制，巩固深化学习教育成果。

  总负责人：张**

  责任 人：陈*、李**、贺**

  责任部门：党政办、各执法队

  落实时限：2022年11月底前。

  5.党员学习教育重形式、轻实效，学习教育管理存在“宽、松、软”现象。

  整改措施：

  ①在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，持续抓好学习教育，提高党员领导干部的政治站位，把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、来*考察重点讲话精神、十九届六中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务，结合全局工作实际，抓好各项决策部署的贯彻落实，以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变，为推动景区执法高质量发展提供坚强政治保障。

  ②进一步加强党员教育，注重把理想信念教育作为思想建设的战略任务，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育工作。根据党员的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量，让教育内化于心、外化于行。严格党员管理，坚持把政治标准放在首位，

  做好发展党员工作，优化党员发展结构，提高党员发展质量。持续深化党员积分制管理，按照“承诺、践诺、积分、评议”党员管理链条，推进党员教育管理制度化、常态化、实效化。加强党员信息采集维护，改进流动党员管理，确保每名党员都在组织管理之中。

  ③在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度，每年至少对全体党员集中培训6次;全面摸清在职党员、流动党员底数，实行对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理，推行无职党员设岗定责，合理设置社区监督、公共事务、公民道德教育等类别岗位。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务，每半年将在职党员发挥作用情况进行公示。

  总负责人：张**

  责任 人：陈*、李**、贺**

  责任部门：党政办、各执法队

  落实时限：2022年10月底前。

  (二)个性问题

  1.党建工作知识缺乏，对基层党建“抓什么、怎么抓、抓成什么样”的问题缺少思考研究。

  整改措施：

  ①建立党务干部学习培训制度。加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好党建工作的主动性、自觉性，保证党建工作顺利开展。

  ②完善日常学习制度，加强党建业务和理论学习，每年开展2次党建知识竞赛，提升业务素质的能力。设立党建学习读书角，丰富党建工作学习方式，促进党员之间交流学习。

  ③积极探索创新，建立支部专题研究党建、党建工作领导小组工作例会、班子成员到基层调研指导、专项约谈和述职评议等工作制度，同时，结合全局工作实际建立协调督办、周通报、月统计、季排名等制度，及时发现问题，督促落实整改，全面加强党的建设，构建人人抓党建的大党建格局。

  总负责人：张**

  责任 人：陈*、李**、贺**

  责任部门：党政办、各执法队

  落实时限：2022年11月底前。

  2.党员活动阵地建设不到位，功能不全，服务质量不高。

  整改措施：

  ①加强组织部署，有序推进阵地建设。按照“党员之家”标准化建设要求，立足基层，做到因地制宜、量力而行。阵地建设选址充分利用现有存量空间，同时加大经费投入，完善硬件设施;明确人员职责，逐步实现支部活动阵地设施齐备、功能完善、使用合理。

  ②建好活动阵地，提高使用率。采取条线统筹等方式，按节约实用原则，设置或升级改造党员活动阵地,具备培训、展示、阅读交流等功能。同时，活动阵地使用情况与落实“三会一课”制度等内容，同步纳入量化考核，确保阵地建设实效。

  ③办好宣传阵地，提升版面质量，强化维护意识。按照“庄重、整齐、美观、实用”的原则设计上墙版面，做好“三亮、六有、八上墙”，对上墙内容时效性强的栏目采用可替换版面;做好内容后续维护，及时反映支部工作动态和成绩， 营造严肃活泼的党建氛围，充分发挥阵地宣传作用。

  ④建立健全管理制度。制定切合实际的支部活动阵地管理办法，指定专人兼职统管，最大限度保证各支部使用需求， 使之真正成为基层党支部联系党员群众、增强基层凝聚力的桥梁。

  总负责人：张**

  责任 人：陈*、李**、贺**

  责任部门：党政办、各执法队

  落实时限：2022年10月底前。

  3.“三会一课”、民主评议党员等制度落实不到位不规范。

  整改措施：

  ①在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训，对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范;深入实施“主题党日”等活动，认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。

  ②建立党建工作绩效考核评价机制，落实党员教育管理制度，将党建工作纳入考核内容，落实党建工作责任制。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，以“三会一课”为主体，狠抓落细落小落常;将学习教育、党员主题活动日融入“三会一课”，注重实际效果;按照“四评一公告”程序，认真开展党员民主评议，注重评议结果运用，严肃稳妥做好不合格党员处置工作。

  ③加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记和支委成员工作档案制度，用制度管人，用制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。

  总负责人：张**

  责任 人：陈*、李**、贺**

  责任部门：党政办、各执法队

  落实时限：立行立改，长期坚持。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导抓落实。实行“一把手”负总责，班子成员按照分工负实责，主动认领，自觉担责，抓细抓实。充分发挥基层党建领导小组牵头抓总作用，定期召开领导小组会议，研究部署党建工作任务，解决党建工作中的新情况、新问题。

  (二)突出工作重点抓落实。按照真改、实改、彻底改的要求，建立整改清单和销号台账，一项一项盯紧，一项一项整改，做到完成一项、销号一项，一鼓作气、持续用力，确保每个问题整改彻底、解决到位，防止出现形式主义和走过场现象。

  (三)强化督查考核抓落实。运用专项检查、不定期督查等方式，加大对落实党建责任和党建工作重点任务的经常性检查督办力度，对存在问题限期整改，跟踪抓好督办落实。