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2022税务工作会议上的讲话

2022税务工作会议上的讲话

  同志们:

  今天我们召2022年局内税务工作会议。这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,传达学习中央、省、州经济工作会议,全国、全省、全州税务工作会议以及省州党代会精神,全面总结2021年税收工作情况,分析当前的形势和任务,安排部署2022年重点工作。

  总局王军局长在去年年末召开的全国税务工作会议上强调,2022年将召开党的二十大,做好税收工作意义重大。全国税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署要求,坚决捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党对税收工作的全面领导,坚持纵深推进税务系统全面从严治党,坚持稳字当头、稳中求进,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”,着力落实落细减税降费政策助企减负纾困,着力依法依规组织税收收入,着力做好社保费和非税收入划转后的工作,着力落实《意见》推进智慧税务建设,着力优化税收营商环境,着力加强税收监管和税务稽查,着力强化自身建设、培育税务人才、锻造税务铁军,在新的征程上奋力推进税收现代化取得新发展新跨越,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,进一步增强中国税务的国际影响力,为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点要在把握稳的节奏、保持进的态势、坚持严的基调、强化改的自觉中,抓好十个方面工作。

  1月14日,全省税务工作会议在昆明召开。国家税务总局云南省税务局党委书记、局长唐新民作工作报告。会议强调:全省税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述和考察云南重要讲话精神,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移推进全省税务系统全面从严治党,持续落实“六化措施”,不断完善“六大体系”,巩固提升“六大能力”,深入推动“抓好党务、干好税务、带好队伍”,在新的征程上奋力推进云南税收现代化取得新发展新跨越,为服务全省“六稳”“六保”大局,谱写好中国梦的云南篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  1月27日,红河州税务工作会议召开。刘毅局长在会议上强调,2022年全州税收工作的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述和考察云南重要讲话精神,坚持和加强党对税收工作的全面领导,坚持纵深推进税务系统全面从严治党,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“稳中求进、稳中求胜,变中求进、变中求新”工作原则,围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”总纲领,探索“‘党性锤炼+为民服务’常态长效党史学习教育”总机制,聚焦“内强管理、外树形象、强基固本、争创一流”总目标,推进“党建引领队伍铸魂、善治引领基层建设、风险引领业务提能、需求引领改革突破”四大工程,构建“大征管、大执法、大服务、大监管、大共治”五大格局,“抓好六个突出、实现六个率先”提升红河税务工作首位度,争当全省税务系统开路先锋,在新的征程上奋力推进红河税收现代化取得新发展新跨越,为服务“六稳”“六保”大局、推动高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。会议要求:2022年要重点抓好以下六个方面工作:一是突出税心向党,在建强政治机关上率先开创新局面;二是突出争先跨越,在服务发展大局上率先干出新成效;三是突出数智赋能,在深化税收改革上率先趟出新路径;四是突出思想破冰,在提升治理能力上率先探出新经验;五是突出人民至上,在办实事解难题上率先展现新作为;六是突出选育管用,在铸就栋梁之才上率先呈现新气象。

  2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划开局之年。红河工业园区税务局党委在州局党委和经开区党工委的坚强领导下,围绕“内强素质、外树形象、强基固本、争创一流”的工作总目标,以组织收入为中心,强党建、促发展、优服务、严队伍,确保各项工作稳中有为、稳中求进。现将工作开展情况报告如下:

  一、回顾成绩强信心,坚定不移增强思想自觉和政治自觉

  (一)聚焦主责主业,做好减税费抓收入

  加强重点税源动态监管,做到减税降费与组织税费收入“两手抓、两不误”。2022年园区局预计组织税费收入91285万元,其中税收收入70385万元,社保费15000,非税5200,其他收入700。税收收入中:增值税43100万元,消费税650万元,企业所得税6750万元,个人所得税1710万元,资源税4万元,城镇土地使用税2784万元,城市维护建设税3007万元,印花税1230万元,土地增值税1230万元,房产税5063万元,车船税687万元,车辆购置税581万元,耕地占用税347万元,契税682万元,环境保护税990万元。

  一是坚持依法征税收费,严肃组织收入纪律。始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则不动摇,依法依规征税收费,坚决压实主体责任,严禁征收“过头税费”,积极向地方党委、政府和相关部门汇报,进一步争取对依法依规组织税费收入的支持。

  二是加强收入分析预测,提高征管工作质效。建立健全税费收入质量监控和分析机制,充分利用收入监控系统,建立完善分税种、分时段的收入监控体系,密切关注重点行业、重点税种、重点税源、重点企业的发展变化,切实开展税收收入运行分析,准确预测疫情、减税降费等因素对经济运行和组织收入的影响,科学、准确、全面的分析收入形势,有的放矢抓好收入管理,全面加强税费征管,挖潜增收、堵漏增收,为组织收入提供有效的征管措施保障,提高组织收入工作的主动性。

  三是强化部门之间的协助配合。加强沟通协调,建立沟通机制和应急处理联动机制,积极通过专题辅导、微信平台等多种渠道,用通俗易懂的方式,持续巩固“非接触式”方式办理缴费业务,缴费服务措施更加便捷,让缴费人足不出户快捷缴费成为常态。

  (二)树立服务意识,优化税收营商环境

  1.问计问需于民。一是持续通过税企微信群、电话、办税服务厅、入户走访、以及宣传“码上监督”和“请您来找茬”等方式积极向辖区内企业征集纳税人缴费人需求和意见建议;二是组织开展“党员先锋进企业,千名税官办实事”走访活动,把税收政策送上门,帮助纳税人解决问题、难处,共走访105户纳税人,收集20条纳税人意见、诉求;三是严格落实总局、省局税收志愿服务管理制度,壮大社会志愿服务力量。建立志愿者服务团队,开展税收宣传志愿者服务活动63场;四是公开招募 10名“税费体验师”,设立税费服务产品发布前体验期,对园区局办税服务窗口、电子税务局、个税APP等服务渠道全流程开展体验活动,精准查找纳税人、缴费人办税缴费中存在的难点、堵点,根据体验师反馈的意见和建议改进完善业务流程、提升办税服务,不断优化营商环境。

  2.税费咨询响应。一是贯彻落实各项税收优惠政策,突出线上线下结合的方式,重点对小微企业加强宣传辅导,收集纳税人诉求并及时反馈;二是及时举办财产和行为税合并申报电子税务局操作培训,邀请园区内45户企业50人次参加培训;三是梳理“最多跑一次”事项清单,通过微信群、云MAS短信平台、经开区微信公众号等方式向纳税人宣传,确保每一户企业接收到清单内容;通过组织办税服务厅和业务部门人员进行学习培训,严格落实最多跑一次制度。

  3.改进服务评价,严格落实《纳税服务投诉管理办法》相关规定,持续加强“好差评”系统管理,通过“好差评系统”掌握纳税人的反映情况,持续改进。目前园区局评价数28376条,好评数28376条,好评率达到100%,无差评数。

  (三)稳步推进专票电子化及区块链电子发票工作

  园区局已实现了试点纳税人核定电子专票全覆盖,共核定电子专票60户领取494份电子专票;31户开具电子专票累计205张,金额3,028.27万元,税额363.67万元,价税合计3,391.94万元;76户接收电子专票累计2,820张,金额218,347.43万元,税额28,346.10万元,价税合计246,693.53万元。

  (四)精准发力,有序开展两个所得税汇算清缴工作

  圆满完成2021年开展个人所得税汇算清缴工作,累计8137人办理2020年度综合所得年度汇算,非豁免补税164人累计补税62.74万元,申请退税3504人累计退税84.18万元,补税办结率、补税入库率、退税办结率均达到100%。累计8,133人次进行了个人所得税综合所得年度汇算,其中应汇算人数4,009人,已申报补税162人,已补税并入库621327.69元,补税办结率、补税入库率均达到100%;申请退税3,501人,已成功退税3,459人,退税838,305.59元。红河工业园区税务局2020年度企业所得税汇算清缴应申报户1275户,其中,查账征收1098户,核定征收144户。已申报户数1272户,未申报户数3户,申报率99.76%。

  (五)加强学习,全面推动《意见》落地见效

  深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,对深化税收征管改革作出全面部署。一是突出党建引领。认真学习贯彻落实《意见》精神,充分认识《意见》重要性、必要性,加强和健全党对贯彻落实《意见》工作的领导。按照上级工作部署,细化本局路线图时间表责任人,深入解读《意见》以及总局贯彻落实《意见》的100项改革措施任务分工,积极探索、主动实施第三类45项改革措施事项;二是强化统筹、分步有序实施。深入推进税务领域“放管服”改革,不断优化税收营商环境,切实提高税收服务经济高质量发展水平。三是将《意见》贯彻实施工作纳入督查督办和绩效考评,定期开展评估总结、跟踪问效。各部门按照任务分工,主动担当作为,凝聚条块协同推进的合力,对工作不力、进度迟缓的要以规严肃问责,促进《意见》落实落地落细。

  (六)学百年党史,抓好落实促发展

  根据党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》以及总局、省局、州局及经开区党工委关于开展党史学习教育的工作要求,成立由党委书记担任组长的党史学习教育领导小组,制定《国家税务总局红河工业园区税务局党史学习教育实施方案》,引导全局党员、干部要立足新起点、新征程,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。一是突出示范引领,学习常态化。领导班子“带头学”,党员干部“重点学”,青年理论“创新学”,专栏专项“定时学”。在党委会、理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等学习活动中融入党史学习教育专题、习近平系列重要讲话精神相关内容。共组织开展9次党委理论学习中心组学习研讨,共计交流发言34人次。在局政务网站开设党史学习专栏,发布学习内容72期。二是突出特色活动,载体创新化。竞赛式学:积极组织干部职工参加党史知识竞答2轮,参与率达100%。现场式学:参观中共云南省一大会议会址1次,到国立西南联合大学蒙自分校纪念馆开展体验学习2次。体验式学:举办“传承红色基因,礼赞百年风华”庆祝建党100周年文艺晚会;开展“跟着习总书记学党史,红色故事大家讲”讲党史故事活动;录制发布党史学习教育微视频1个,录制“红税小广播”3次。三是突出模范作用,典型示范化。积极参与“双报道双服务”活动,共报名参加社区活动169次,活动时达255.3个小时。积极参与“两先一优”评选活动,被州局授予先进基层党组织称号,4名干部荣获各级“优秀党务工作者”“优秀共产党员”表彰称号。2021年6月,园区局获得第七届“蒙自市文明单位”称号。

  (七)加强制度建设,规范廉政纪律

  一是一体化监督同频共振。通过党委会、理论学习中心组、局内会议、部门组织学习一体化综合监督责任体系相关文件11次,组织全局干部集中观看培训视频,并将视频通过布谷鸟下发至个人,积极构建横向到底,纵向到边的监督体系。二是政治巡察严肃整改。召开会议专题研究,制定整改方案,细化整改任务,建立工作台账,推进整改落实。召开巡察整改专题民主生活会1次。强化责任监督,严肃追责问责,巡察存在的3大类17项45个问题已整改完成。三是廉政教育常抓常建。执行重要节点提醒7次,开展节前廉政提醒书签收43人次,完成领导干部节假日遵规守纪情况报告7人次,节后遵规守纪报告7人次,开展廉政警示教育3次,回访教育1次。落实公开承诺家庭助廉“双保险”,全体干部职工、离退休人员及其配偶,共同签订《拒绝酒驾醉驾承诺书》《家庭廉洁文明倡议书》共86份;开展酒驾醉驾等非职务违法犯罪专项整治工作,特邀蒙自市公安局交警大队民警讲授道路交通安全法规及预防酒驾醉驾专题讲座1次;开展杜绝酒驾醉驾等非职务违法犯罪行为提醒谈话共计41人次;开展专项整治廉政警示教育5次,组织人员参加197人次。开展专项整治学习大讨论1次,参加人员42人次。

  二、正视问题补短板,切实增强全局干部韧劲和定力

  在总结成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前税收治理的形势依然严峻复杂,不正之风树倒根存,存量还未清底,增量仍有发生。当前,园区局工作中存在的问题,主要有以下几个方面:

  (一)税收营商环境还需进一步优化

  一是部分干部职工对优化税收营商环境认识不足,服务意识淡薄,存在服务不到位的情况;二是少数干部素质偏低,办事效率不高,缺乏“一盘棋”的服务思想。

  (二)干部队伍建设还需进一步加强

  一是干部队伍整体素质有待进一步提高,干部职工队伍缺乏进取精神,干劲活力不足;二是专业型、复合型人才缺乏,综合业务素质与新征管工作要求仍存在一定差距。

  (三)人少事多矛盾突出,岗责配置不规范,税收风险高

  园区局未设置分局,由现有的3个业务股室(税政、征管、纳服)兼任税源管理的工作,既负责税款征收、履行税收管理员调查核实职责,又要负责相关涉税事项的审批,这与税收执法相关规定相违背。

  (四)党建与税收业务工作融合不够,党建引领作用发挥还有差距。

  党建工作和税收业务工作结合不够紧密,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够。在落实减免税政策措施、依法依规组织税费收入、优化税收营商环境、支持疫情防控和企业复工复产等工作中,党建引领作用发挥不够,还不同程度存在重业务轻党建、重形式轻实效、重痕迹轻结果的问题。

  三、展望未来抓重点,坚持把“严”的主基调贯穿始终

  2022年将召开党的二十大,做好税收工作意义重大。落实好上述总体要求的同时,要突出抓好以下“六项重点工作”:

  (一)把好政治统领“总航线”,“三力”助推更加强劲

  一是狠抓思想教育绝不动摇。

  持续将习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署作为日常工作的“第一要事”、党委会议的“第一议题”和青年理论学习的“第一任务”。通过“关键少数”领学、党员干部深学、青年干部联学、“线上线下”活学,切实把学习成效转化为指导实践、推动工作、促进发展的动力。

  二是强化党史学习常学常新。

  党史学习内容再细化,再深入;学习时长再常态,再长效。以领导班子“带头学”,党员干部“重点学”,青年理论“创新学”,专栏专项“定时学”,持续推进党史基因深入血液让广大税务干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行能力再提高。

  三是严抓意识形态毫不放松。

  将意识形态工作与税收日常工作同部署同安排,全面提升意识形态工作水平,严格落实总局、省局、州局关于意识形态工作的相关要求。

  (二)锻造全面从严治党“主心骨”,完善“六位一体”更加深入

  一是“两个责任”扛牢抓实。

  始终把政治建设摆在首位,忠诚拥护“两个确立”,深入学习领会习近平总书记的重要讲话、重要论述、重要指示批示精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,站在党和人民立场上想问题、办事情、作决策,确保政令畅通,令行禁止,在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作中始终与党中央时刻保持高度一致。

  二是管党治党固本强基。

  切实履行好主体责任,统筹推进纪律作风专项整治两年行动,落实落细一体化综合监督体系,紧盯“关键少数”,紧盯“两权”运行,加大警示教育力度,加强内控督审监督,切实做好推进问题整改和建章立制“后半篇文章”,构建“六位一体”全面从严治党新格局。用好以党章、准则、条例、规定为主体的管党治党制度利器,强化制度执行的监督检查和执纪问责。

  三是党建引领持续创新。

  持续推进“纵合横通强党建”模式深入拓展,丰富完善机制制度体系,积极推动党的建设高质量发展,探索“党建+N”模式的园区样板,让组织体系更加健全、制度建设更加完善、工作方法更加科学,将原有的园区党建联盟活动推新拓宽,把联盟互动做的更实更细。

  (三)系好作风建设“安全带”,干事创业更加务实

  一是一体化监督同频共振。

  持续推进一体化综合监督体系建设,把“严”的主基调长期坚持下去,紧盯重点领域和关键环节,有针对性地强化权力运行监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断提高治理效能,构建横向到底、纵向到边的监督体系。

  二是纪律作风基调不变。

  认真落实党风廉政建设“两个责任”,强化“两权”监督制约,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,强化“靶向治疗”思维,加强内控机制建设,坚持抓早抓小,动真碰硬,提升监管质效。持续抓好日常廉政教育工作,推动警示教育、非职务违法犯罪行为提醒谈话日常化、常态化、责任化。

  三是正风肃纪从严从实。

  加强执纪问责,提升监督实效,把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一,积极实践运用“四种形态”,充分运用谈心谈话、提醒、批评教育等组织措施,及时纠正偏差,对发现的苗头性倾向性问题,咬耳扯袖、红脸出汗,防止“小毛病”演变成“大问题”。

  (四)把牢“四精”要求“方向盘”,服务发展更有力量

  一是税费征收“有精度”。

  心怀“国之大者”,不折不扣把党中央决策部署落实落细,让广大纳税人缴费人组织收入应收尽收,减税降费应享尽享。依法依规征收税费,加强监管强收入、严格考核保收入、挖潜堵漏增收入,并用好协税护税、部门联席等机制,形成征管合力,把握组织收入工作主动权。

  二是提高服务质效“有温度”。

  将《意见》精神与各项税收重点工作有机结合、融会贯通,深入推进“四精”,围绕“严格执法促规范、创新驱动优服务、精准监管提质效、数据赋能聚合力”四大维度,争取在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得新进展。持续推进税费服务智能化升级,构建上下联动、左右协同、资源聚合、功能集成的智慧服务新生态,倾力打造一流税收营商环境。落实好深化“放管服”改革,持续开展“便民办税春风行动”,以“标准化、规范化、品牌化”为方向,以“减流程、降成本、优服务”为突破,实现服务端口前移、服务触角延伸,办税模式向“线上自主办理为主、线下协助办理为辅、双向实时互联互通”转变。围绕服务需求,精制宣传产品、精准分类推送、精心开展辅导,提升政策关注度、内容知晓度和办理熟练度,把纳税人、缴费人的操心事、烦心事、揪心事当作“头等大事”,用税务人的“辛苦指数”换取纳税人、缴费人的“幸福指数”。

  三是强化以数治税“有准度”。

  细化“一体两驱动三模式”业务监管创新内容,以优化组织架构和岗责体系为重点,实施业务重组和流程再造,打造衔接顺畅、运转高效的“一体”,为“两基”建设奠定基础(一是机构、人员重组、岗责体系优化;二是大数据运用)。做强大数据和地方联动“双驱动”,不断提升税务部门监管能力。探索建立“链条式、双联式、精准式”监管模式,系统谋划、一体推进,推动税收征管改革向纵深发展。

  (五)打造行家里手“先锋队”,人才翻新更加火热

  一是深化落实“人才兴税”思想。

  持续弘扬中国税务精神,不断营造干事创业良好氛围。加强内部业务培训学习,以业务能手做讲师、股室成员谈感受,每周集体学,每季全员测,提高税务干部综合业务素质。扎实开展“担当实干争先跨越”大讨论活动,聚焦“七破七立七提升”,真正把研讨成效落实到具体行动上,汇聚成勇当先锋的强大动能。

  二是制度激励出先锋。

  持续开展创先争优活动,建立内部评比机制,鼓励干部学赶比拼,拟于2022年设立“党员示范岗”,提升队伍素质形象。

  三是创先争优再努力。

  建立“党员先锋”争创、“榜样选树”激励、“志愿服务”创新等长效机制,发挥党员干部冲锋在前、攻坚克难的先锋模范作用,丰富并全面完成税务系统党的建设两年行动方案各项任务。积极参与相关评优评先评选活动,谋划2022年参与红河州州级文明单位创建。

  2022年,园区局将努力提高自身政治站位,坚持拥护核心、自觉做到“两个维护”,立足税收本职工作实际,把握稳的节奏、保持进的态势、坚持严的基调、抓好党务、干好税务、带好队伍,积极展现红河税务争创一流、勇当先锋、善作善成的税务形象。

 

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