烟草行业政绩观专题教育个人检视剖析材料

  根据全市系统党员干部政绩观专题教育具体工作安排，本人围绕“五个方面”的要求查找了自身存在的问题，剖析了问题产生的原因，并提出了改进措施。具体情况汇报如下：

  一、学习体会

  (一)烟草行业树立正确政绩观，要有国家观念。

  “烟草行业只有国家利益，没有自身特殊的利益”，这是行业上下始终践行的一个基本承诺，也是国家利益至上、消费者利益至上行业共同价值观的基本要求。这么多年来，我们行业是这么说的，更是这么做的。近十年来，烟草行业每年上缴中央财政的税利都保持了“过万亿”的水平，这充分说明了烟草专卖制度下的烟草行业没有辜负国家赋予的神圣职责，我们全行业正在并将继续切实履行烟草专卖管理职能，打假打私，净化市场，维护市场良好秩序，为保障国家利益继续尽责履职、加压前行。但同时，从行业近年来发生的警示案例来看，行业少数领导干部在对待行业贡献度的认识上，出现了很大的偏差，总是片面强调行业对国家税利的贡献，而未能正确认识到行业作出的贡献主要是来源于党中央的坚强领导、来源于国家赋予行业的专卖专营体制、来源于所有卷烟零售户、消费者和烟农的支持，行业自身并没有什么“过人之处”。因此，无论行业创造了多少税利，我们都不能忘记这一根本，都不能自我膨胀、骄傲自满甚至恣意妄为、忘乎所以。我们要始终牢记，行业是国家的行业，行业产生的税利是国家的税利，丝毫都不能脱离国家利益或淡化“国家观念”。

  (二)烟草行业树立正确政绩观，要有人民情怀。

  多年来的实践表明，烟草行业始终本着全心全意为人民服务的宗旨，积极践行服从和服务于烟农增收、服从和服务于客户盈利、服从和服务于消费者健康的行业使命。每年行业给予烟农的无偿技术指导、持续多年给予烟区的基础设施建设项目和新农村建设扶持资金以及各类援建项目、为不断满足市场需求而全力组织生产供应的适销货源、为降焦减害保障消费者健康而付出的高额科技投入等等，均足以印证了我们行业在代表国家有序实施烟草专卖管理的同时，始终把人民群众的利益放在极端重要的位置，丝毫未有片刻的懈怠和马虎。对于人民情怀，我们这个行业的每一步发展，什么时候都不能丢掉。

  (三)烟草行业树立正确政绩观，要有务实立场。

  求真务实、真抓实干，是各行各业干事创业必须始终遵循的基本准则。习总书记说过，干事创业必须做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。个人认为，具体到烟草行业，我们各项工作求真务实的关键在实实在在地帮助解决烟农尤其是贫困地区烟农的“钱袋子”问题、卷烟零售客户的“货篮子”问题，这也应是当前我们行业能让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。因此，在当前行业高质量发展的进程中，持之以恒地加大技术指导，帮助烟农提升烟叶生产水平，同时持之以恒地稳定烟叶收购政策，助力烟农稳定增收以及巩固脱贫成效，是我们烟草人的“急事和务实事”;持之以恒地组织生产适销对路的卷烟货源，不断满足城乡卷烟零售户的销售需求和各类消费者的吸食需求，同时持之以恒地加大科技攻关、大力实施降焦减害工程，维护消费者的身体健康，是我们烟草人的“急事和务实事”。

  (四)烟草行业树立正确政绩观，要有长远思维。

  习总书记说过，干事创业还要有“功成不必在我”的胸襟和境界，做一切工作都要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，既要做显绩，也要做潜绩。因此，在行业迈向高质量发展的进程中，作为基层县级局主要负责人，团结和带领全体干部员工致力于各项事业，必须牢固树立长远发展的眼光和思维，切忌好高骛远、盲目求快，切忌脱离实际、贪大求洋，必须正视现状和差距，老老实实打基础、扎扎实实夯基础，为后续发展和赶超创造一切有利条件。当前，广昌烟草卷烟人均条数仍然较低、市场管控基础仍然薄弱、烟叶产业恢复性发展仍然缺乏后劲、员工队伍整体素质提升仍然亟待发力等等，这些差距的存在，决定了当前广昌烟草人必须脚踏实地，一步一个脚印改善基础工作、提升基础工作水平，以图今后更好地发展，切不可有“毕其功于一役”的错误思想。但是，“功成不必在我”并不等于消极、怠政和无所作为。我们必须秉承“功成必定有我”的豪气和信心，全身心地投入到致力于广昌烟草长远发展的各项“当下”工作之中，以只争朝夕、人一我十的精气神和努力劲，克服一切主客观困难，破除当前各项工作瓶颈和短板，确保在本届班子的任期内有所作为直至有大作为。

  (五)烟草行业树立正确的政绩观，要有合理导向。

  从目前的实际情况看，党员干部政绩观的正确形成，除了个人的努力锤炼之外，单位和部门的决策层与管理层自上而下的考核评价机制也异常重要。只重经济建设而轻全面发展的考核，必然促成“唯经济指标”的政绩观;只重短期利益而轻长远发展的考核，必然促成“急功近利”的政绩观;只重上级认可而轻群众认可的考核，必然促成“以官为本”的政绩观等等。这些不合理的考核导向，从外因上直接促发和导致了政绩观的错误形成。因此，科学、合理的考核评价体系和制度对树立正确的政绩观来说，同样起着至关重要的作用。

  二、存在的主要问题

  (一)“树立什么样政绩观”方面

  一是对“功成不必在我”的认识有偏差，干工作时常有“缓一缓”和“等一等”的想法，直接导致部分工作有“慢半拍”的现象，如三员队伍建设;二是有时做“潜功”缺乏耐心，做“显功”急于求成，如专卖市场管控工作。

  (二)“依靠谁实现政绩”方面

  一是在绩效考核体系的推动完善上做得不够好，致使干部员工的积极性、主动性和创造性未能充分激活与调动;二是在班子合力的凝聚上还需要进一步增强。

  (三)“为谁建立政绩”方面

  一是对烟叶示范区建设督查不够、考核不严，致使全县烟叶生产整体水平提升不快，部分乡镇烟农收入仍然没有明显增加，从一定程度上影响了全县烟叶产业恢复性发展的进程;二是有时会机械执行市局的卷烟营销策略，致使城乡卷烟零售户的差异化需求得不到有效满足。

  (四)“怎样实现政绩”方面

  一是求真务实的韧劲和钻劲不够，真抓实干的定力和耐力还有待增强，如卷烟人均条数提升工作(“三细”文章);

  二是按部就班的执行多了一些，创新推动的落实少了一些，如自律小组建设。

  (五)“追求什么政绩”方面

  一是在对待工作业绩的评判上，临时迎检过关的意识多了，长远长效的自我检视少了;二是在固基础、强弱项、补短板方面的办法和措施缺乏，尚跟不上工作形势的发展。

  三、问题产生的原因

  (一)政治上

  一是对树立正确政绩观的极端重要性认识不深不透，不能充分自觉地运用正确的政绩观武装头脑、指导实践、推动工作。尤其是在当前行业高质量发展的大形势下，个人对尽快树立正确政绩观的政治敏锐性还有明显不足。二是对正确政绩观的学习理解不够不全，不能很好地领悟正确政绩观的基本内涵和重点要求，导致在有效运用正确政绩观促进专卖、营销和烟叶工作上还有明显差距。

  (二)思想上

  一是国家利益至上的意识有所淡化，有时认为烟草行业在地方建设中起到了很大的作用，因而会产生当地政府就应该对烟草部门“厚爱三分”的不良意识;二是宗旨意识有所淡化，群众观点还树得不牢，总认为目前烟草行业在提供服务方面“已经做得很不错了”，导致在烟农、零售户和消费者服务质量的改进方面有明显欠缺。

  (三)作风上

  一是自身作风还不扎实，形式主义和官僚主义现象在不同工作领域还时有出现;二是干事创业的精气神仍然有待增强，有时在担当作为上还有畏首畏尾的情况;三是在严于律己方面还做得不足，对自我要求有时还是有点放松。

  四、下一步改进措施

  (一)强化学习，悟深悟透，牢固树立正确政绩观。

  重点要持续学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和关于树立正确政绩观的一系列指示要求，及时跟进学习上级有关精神，切实解决自身思想上的认识错位问题和行动上的工作偏差问题，进一步自觉养成正确的政绩观，并再次强化践行国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观，确保用正确的思想政治理论武装自己的头脑、指导今后的实践和推动当前的工作。

  (二)强化作风，严于律己，持续整治形式主义和官僚主义问题。

  重点要通过加强警示教育，认真汲取《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《烟草行业领导干部涉及工程建设、物资采购等违纪犯罪典型案例警示录》、《叩问初心》和赵洪顺等行业严重违纪违法案例等重点警示教育内容传导出来的深刻教训，进一步锤炼自己的作风，进一步紧绷纪律规矩之弦，严格规范和约束自己的言行。同时，持之以恒整治形式主义和官僚主义问题，切实维护烟农、卷烟零售户和消费者的利益。

  (三)强化基础，真抓实干，切实推进当前各项工作。

  按照省市局的既定部署，依托班子和全体干部员工的战斗合力，本着“功成不必在我”的态度和“功成必定有我”的担当，坚决贯彻“打基础、利长远”的基本思路，坚定不移夯实各项市场基础和工作基础。一是强化专卖管控，拿出管用实招，尽快形成综合治理格局，坚决打击违法违规大户，让精准管控市场成为常态，确保市场秩序进一步规范有序。二是强化营销转型，始终坚持“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”的方针，坚定贯彻“三细”思路(细化规划、细分卖点、细报策略)，让精准服务零售客户成为常态，确保在稳定提升人均销量的同时，加快诚信自律互助小组建设，让零售户有利润、多赚钱，确保市场状态进一步健康平稳。三是强化专销协同，制定严格的信息互通制度，严格考核奖罚，着力推动全员专卖、全员营销，确保专销“两张皮”现象基本杜绝。四是强化烟叶生产，积极推动“三基”规划，确保基本烟区进一步优化、基本烟田进一步明确、基本烟农进一步稳定，同时积极推进示范区建设，确保烟叶生产技术标准均衡落实，确保全县各产区烟农技术操作水平和种烟效益持续提升，让精细服务烟农成为常态，确保广昌烟叶产业尽快实现恢复性发展。五是强化队伍建设，全力推进“学练考”，倒逼员工能力素质有效提升，为广昌烟草尽早迈入高质量发展轨道积蓄良好的人才支撑。