行政审批局工作总结及2021年工作计划
2020年，行政审批局在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央十九届四中全会、省委十一届六中全会、州委十一届八次全会、县委十二届九次全会精神，积极做好各项工作，巧用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”，深入推进“放管服”改革和行政审批制度改革，全面打造优质、便捷、高效的政务服务环境，主动服务于经济社会发展大局。
一、以深化作风为抓手，打造服务良好形象
（一）强化党风廉政建设。结合法治政府建设、“七五”普法工作，利用每周工作例会、“三会一课”、中心组学习、微信平台等，及时传达省委、州委、县委文件精神，学习业务、纪律相关法律法规；局党组班子签订《党风廉政建设主体责任书》，对可能存在的风险点进行全面防控。截至目前，学习法律法规25次，开展廉政党课1次，一对一廉政谈话24人次，对风险点较高的股室进行1次集体谈话。
（二）强化党员队伍建设。充分发挥党组织战斗堡垒作用，坚持“三会一课”制度，开展志愿服务、脱贫攻坚、廉政教育等主题党日活动，进一步提升党员干部精神面貌，增强集体凝聚力；创新开展“五亮”活动（即服务亮承诺、窗口亮形象、办事亮流程、中心亮职责、改革亮目标），围绕让群众放心、使群众满意这一目标，开展公开承诺，抓好履诺践诺，切实服务人民群众；普遍开展共产党员佩戴党微挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象；广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，积极引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。
（三）强化党组织建设。完善理论学习、组织生活制度，拟定《2020年支部党建工作计划》、《2020年度支部“三会一课”学习计划》、《2020年度支部主题党日活动计划》、《中共行政审批局党组2020年全面从严治党工作计划》、《2020年度中心组学习计划》等，推动党内组织生活常态化，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为做好“放管服”改革和行政审批制度改革工作提供强力支撑和组织保障。
二、以深化改革为动力，塑造政务新形象
（一）推进审批制度改革，构建审批服务新模式。一是推进相对集中行政许可权改革。整合政务资源，打破部门藩篱，持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变，根据《行政审批制度改革方案》要求，对划转事项进行摸底调研，将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域，19个部门的170项事项分三批划入行政审批局行使，实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。自开展事项划转工作以来，汶川、金川、壤塘等兄弟县市来到学习考察，充分认可了行政审批事项划转、机构设置和“一枚印章管审批”运作等方面的经验做法。我局于6月底在全州率先完成行政审批事项划转工作，州级主管部门领导到调研推进相对集中行政许可权改革工作的主要做法，得到了州级领导的高度赞扬。今年来，共受理办件3814件，办结3652件，群众满意度100%。二是推进政务服务“只进一扇门”。持续实施“三集中，三到位”工作机制，在前期已入驻的基础上，将邮政快递服务集中到大厅，整合资源，优化服务方式，为企业群众提供“一站式”服务，逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前，入驻中心部门22个，进驻政务服务事项589项，其中行政许可事项251项、公共服务事项338项，事项进驻率达97.51%。三是推进“一窗受理”改革。将中心大厅合理规划为行政审批区、公共服务区、公用服务区、自助服务区、行政确认服务区5个功能区，设置37个窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，在行政审批区实行“无差别”一窗受理服务模式。四是推进“最多跑一次”改革。对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力5951项，其中：行政许可259项，行政处罚4708项，行政强制189项，行政征收24项，行政裁决7项，行政确认68项，行政给付9项，行政检查262项，行政奖励116项，其他行政权力309项。持续推进省政务服务一体化平台工作。截至目前，通过省政务服务一体化平台（2.0版本）办理：行政许可受理1603件，办结1442件，承诺提速55.52%。
（二）创新服务方式，提供高效优质政务服务。一是增设“电话咨询预约”岗。方便群众利用通讯网络工具就近申报，推动实现“零跑路”。二是积极推行“网上办”。引导群众通过“政务服务网”“天府通办APP”、“掌上社保”或微信公众号“人社”、“e就业”、“人社”在线查询办事指南、办理相关业务，保证办事群众在家也能办成事。三是鼓励使用“邮递办”。对于无法网上、掌上、自助办理的事项，鼓励办事群众通过电话咨询、网上申请、线下邮递的方式邮寄资料至政务大厅或各业务单位，由工作人员审核资料办结后通过邮政快递免费送达。四是积极推进“预约办”。对确需到大厅办理的事项，应通过电话提前咨询并预约，预约成功后由大厅工作人员统筹协调，及时通知申请人在指定时间、到指定窗口办理，简化办事环节，最大限度减少大厅逗留时间。五是倡导“延时办”。对非紧急特殊情况，建议办事群众延期前往政务大厅办理。
（三）多措并举，全面做好疫情防控工作。加强疫情防控工作，县行政审批局认真贯彻落实中央、省、州、县防控工作精神，多措并举切实打好“防疫战”，为办事群众保驾护航。一是加强宣传，优化服务。提升群众网办意识，加强行业部门专网、政务服务App、网上服务大厅的宣传，引导群众网上办理，必须现场办理的非紧急类事项预约办理、延期办理，确保政务服务不打烊、群众安全有保障。二是严格把控，入厅必测。防疫期间，对进入办事大厅的所有工作人员和办事群众要求必须佩戴口罩，并进行体温监测和登记，工作人员每日3次测量体温，每日登记，做好严防严控与为民服务两不误。三是强化管理，消毒防疫。关闭大厅中央空调、电梯，安排保洁员每日3次对大厅全区域进行清洁消毒，保证大厅通风，防止因人员聚集等造成交叉感染，切断疫情传播途径。四是加强物资管理，保障后勤供应。提前储备防护口罩400个、消毒水、红外线体温枪等物资，并要求严格规范使用。
三、创新监管机制，规范公共资源交易行为
（一）完善岗位管理，不断修订和完善采购业务流程，强化和细化岗位职责，建立内部监督制约机制，充分发挥岗位之间相互监督的作用。
（二）强化制度管理建设，完善“政府采购工作流程”、“政府采购工作职责”、“内部管理制度”、“政府采购档案管理制度”等系列规章制度。
（三）严把三关，规范工作程序。一是严把采购业务信息制作发布关，确保信息公开；二是严把采购文件的制作关，确保文件内容客观公平；三是严把评审关，确保结果公正。
（四）积极探索新的采购方式和采购方法，在确保公平、公正、公开的基础上，依托州网上竞价管理系统，开展网上竞价、商场直购两种采购方式，极大的提高采购效率，降低采购成本。
四、存在问题
（一）相对集中行政审批制度改革仍需深入推进。在近一年的实际运行过程中发现个别事项存在审批专业性强，有的互为前置、互相牵制，需群众多头跑、来回跑、办理过程缺乏有效监督等问题长期存在。使改革成效大打折扣，也影响了改革目标的实现。
（二）部门信息化建设繁杂。目前大厅办事窗口审批平台有多套，省一体化政务一体化平台虽已将各类审批事项统一整合到“一张网”办理，但个别部门仍然具有专网的特殊性，系统互不兼容，导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次，信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。
五、2021年工作计划
（一）稳步推进行政审批制度改革。认真履行首问责任、一次性告知和“双告知”等各项工作制度，继续加强与各业务主管部门的沟通交流和协作配合，扎实抓好已划转事项的承接和办理工作，积极推进第四批行政许可事项划转工作。
（二）不断提高行政审批工作效率。认真坚持定期学习制度，采取“走出去、请进来”的方式，狠抓行政审批业务理论学习和审批服务技能提升。充分利用营商通、天府通等互联网资源，按照“最多跑一次”改革的要求，进一步优化审批工作流程、压缩审批工作时间，做到便民、务实、高效、廉洁。
（三）着力构建审监服务权责体系。加强行政权力动态调整工作，严格按照“放管服”工作要求，进一步明确行政许可“审批、监管、执法”的权责界定，建立健全许可事项审批、监管联系会议制度，及时研究解决工作中难点、热点问题和困难，确保审批、监管高效衔接。
（四）加快推进政务服务一体化平台建设。依托一体化政务服务平台，综合运用移动客户端、自助终端、微信平台等载体，切实提高网上办理比例，进一步提升审批和服务事项集中率。积极推进“线上线下”有效结合，加强平台的一体化政务服务平台应用，在应用中发现问题、找到问题，逐步完善平台功能，为更好地优化政务服务环境做出努力。
（五）提升审批人员依法行政能力。以“守党纪正行风比服务”为主题，举办全县政务服务知识竞赛活动，以活动的开展进一步激发审批工作人员的学习积极性和主动性，进一步增强审批人员依法行政意识，提高依法行政的能力和水平，提升审批质量。
（六）深入推进“互联网+政务服务”工作。我局在学习借鉴先进地区经验的同时，结合省一体化政务服务平台，积极与网络经营部门联系洽谈，探索建立我县网络平台，按照“一窗受理、集成服务”模式，结合互联网、物联网、大数据等新兴技术的融合应用，通过提供智慧、便捷、高效的软硬件设施，逐步让群众办事更方便更快捷更高效。
（七）持续推进政务服务“只进一扇门”。积极与电信、电力公司、兴蓉公司等部门衔接，将水、电、通讯等城市服务事项入驻大厅，进一步便利群众办事缴费。
（八）落实政务服务“好差评”。让企业和群众评判改革成效，运用服务评价器，开展政务服务“好差评”，请服务对象作出评价，倒逼落实服务承诺。
（九）提升12345热线办结率和满意度。一是邀请州12345热线中心来我县调研指导，开展业务培训，为我县把握工作方向，提高热线办理水平，提升满意率。二是完善工作制度，强化日常考核，缩短兑现周期，对工作失职、排名靠后的承办单位及责任人进行考核问责，做到有章必依、动真碰硬。三是加大督办力度，出台首接负责制度，引导承办单位自我联办，有效减少推诿扯皮现象，并完善“日督办、月通报”制度，保持压力传导实时动态，可查可比。
