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教育不作为乱作为整改自查报告范文

教育不作为乱作为整改自查报告范文(一)

 
为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果,深入推进三严三实专题教育,改进作风、提高效能,确保三抓三主动和三个三要求落地见效,根据市委部署,按照区委要求,镇党委决定,集中一段时间,在全镇深入开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治,现制定如下工作实施方案。
 
一、总体要求
 
全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、市委三抓三主动和区委三个三要求,坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则,从严从实查处全镇干部职工中存在的不作为、慢作为、乱作为突出问题,教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识,着力增强践行三严三实三抓三主动三个三的思想自觉和行动自觉,进一步推动形成主动作为、廉而又勤,干在实处、奋勇争先的良好局面。
 
二、整治对象
 
新乐镇机关全体干部职工,村、社干部
 
三、整治内容
 
重点整治表现为不作为、慢作为、乱作为的六类突出问题:
 
一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪,怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸,当甩手掌柜大懒支小懒对干部不敢抓、不愿管,对工作不愿负责、得过且过。
 
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强,面对改革发展稳定压力,不着急、不上心,该做的事不做、该办的事不办,该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了,但办不成事了;办事拖沓、效率低下,表面认真做事,实则出工不出力。
 
三是中梗阻踢皮球。不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好,一说按规定办就死搬条条、不讲效率,一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑不得行,不考虑如何行遇事相互踢皮球、推诿扯皮,让前来办事的来回跑、转圈圈。
 
四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风,硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包,有关系就好办事、没关系就难办事,不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
 
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四,对群众上访避之不及,为群众服务口惠而实不至。
 
六是业绩平庸、纪律涣散。创新能力不强,工作上只求过得去,不求过得硬,业绩平庸,缺乏创先争优意识;组织纪律涣散,不按时上下班,找借口溜班,上班时间聊天、炒股、网购、打游戏等,人在而心不在。
 
四、方法步骤
 
(一)第一阶段:集中教育、自查自纠(20**年7月15日7月31日)
 
1.集中教育动员。在7月20日前召开不作为、慢作为、乱作为问题专项整治工作教育动员会,组织全镇干部职工、村、社干部认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省市区委作风建设有关规定,镇主要领导针对我镇机关、各村、社干部职工中存在的不作为、慢作为、乱作为突出问题,讲危害、打招呼、提要求,真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
 
2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上,各村、社、镇级各部门、每名干部职工要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,广泛收集意见、认真查找问题,形成部门和个人问题清单、制定整改方案,明确整改期限、整改措施和责任人。
 
3.认真自查自纠。对查找出的问题,领导班子对照单位整改清单,干部职工对照个人整改清单,逐一研究,逐项整改。镇党委将对有苗头性问题的干部职工,采取提醒谈话的方式及时制止;对存在问题的干部职工,采取批评教育的方式立即纠正,要求限期整改;对问题严重、反映强烈、屡教不改的干部职工,果断进行严肃处理,务求此次专项整治工作取得实效。
 
(二)第二阶段:集中整改、从严问责(20**年8月1日9月10日)
 
1.开展明查暗访。镇纪委采取不打招呼、不定时间的方式,对各村、社、镇级各部门干部职工整改情况进行明查暗访,有重点、有目的地进行监督检查,并进一步畅通举报渠道,加大对电话、信访、网络、手机短信四位一体举报平台的受理,设置举报信箱,发动媒体、群众监督。
 
2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重的部门和个人,对专项整治工作重视不够、推进不力、弄虚作假的村、社、镇级部门,镇专项整治办公室(党政办)下发书面整改通知,责令限期整改。
 
3.从严教育惩处。通过抓不落实的事,来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部,要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部,要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对不作为、慢作为、乱作为问题严重的,要进行党纪政纪处理,并实行一案双查,既追究主体责任、监督责任,又追究部门负责人、分管领导责任,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。镇纪委要从严从快查处一批典型案件,以起到强烈的震慑作用。
 
(三)第三阶段:巩固提升、建章立制(20**年9月11日9月30日)
 
1.制定部门办事规范。各村、社、镇级各部门要结合实际制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范,并列出办事负面行为清单,切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。
 
2.制定干部行为规范。制定并严格执行《新乐镇党员干部践行三严三实行为规范》,着力引导全镇党员干部形成践行三严三实三抓三主动三个三工作要求的良好作风。
 
3.建立完善生产要素保障协调、考核、通报机制。制定生产要素保障协调、考核、通报规范性文件,加大土地、劳动力、资本、技术、信息以及电力、自来水、天然气、运输等生产要素保障工作力度,为项目落地提供高效优质服务。
 
4.建立健全社会评价机制。完善党风政风行风三位一体社会评价机制,活动结束后要对专项整治开展一次专项测评,今后每年在镇领导班子、各镇级部门、各村、社开展政风行风群众满意度测评,测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。
 
五、责任分工
 
镇党委承担专项整治主体责任,党委书记作为第一责任人。
 
(一)专项整治办公室(党政办):负责专项整治的组织领导和统筹推进;负责专项整治工作资料收集、整理、上报;组织新闻媒体曝光负面典型,宣传正面典型;
 
(二)镇纪委:负责对专项整治推进情况及问题整改落实情况进行明查暗访,查处和曝光突出问题;建立健全社会评价机制,并组织开展专项测评。
 
(三)各村、社、镇级各部门:负责梳理专项整治问题清单,制定单位及个人整改措施,抓好整改落实工作。
 
六、明确组织领导
 
(一)落实领导责任。根据《中共泸州市纳溪区委办公室印发关于在三严三实专题教育中集中开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治的实施方案的通知》(泸纳委办〔2015〕47号)要求,成立不作为、慢作为、乱作为问题专项整治工作领导小组(见附件1),办公室设在镇党政办,迅速启动专项整治工作。
 
(二)强化工作推进措施。镇党政办要抓好组织落实,在7月20日前完成动员部署,并上报《专项整治实施方案》;各村、社、镇级各部门在7月28日前将单位和个人不作为、慢作为、乱作为问题清单、整治方案上报镇党政办(问题整治清单见附件2、附件3),镇党政办在7月31日前上报单位和副科级以上干部不作为、慢作为、乱作为问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告,其余干部的问题清单、整治方案以表格形式存放党政办备查;在9月底前上报专项整治工作总结和相关制度文件。专项整治期间,各村、社、镇级各部门要严格按照我镇专项整治的工作要求,对照整改清单进行逐项整治,并及时向我镇不作为、慢作为、乱作为问题专项整治工作领导小组办公室(镇党政办)报告整治进度和整治效果。
 
(三)加强宣传引导。镇党政办负责制定专项整治宣传方案,全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传。通过手机报、党政信息网等途径,将我镇不作为、慢作为、乱作为问题的整治进度和整治成果进行广泛宣传,既宣传正面典型,又曝光反面案例,推动专项整治迅速升温,形成集中整治不作为、慢作为、乱作为突出问题的高压态势。
 
(四)抓好工作结合。要把专项整治工作与三严三实主题教育、三抓三主动和三个三工作要求结合起来,与推动我镇中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来,努力实现两手抓、两促进、两不误。
 

教育不作为乱作为整改自查报告范文(二)

 
最近,习近平总书记在有关材料上作出重要批示,指出教育干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题,损害群众切身利益,损害党和政府形象,必须坚决纠正、严肃处理。要切实加强基层组织和干部队伍建设,完善基层民主管理制度,落实秉公执法执纪要求,进一步夯实各项基层基础工作。围绕贯彻落实习近平总书记重要批示精神,根据中央领导同志要求,近日,中共中央组织部印发了《关于深化县级三严三实专题教育着力解决教育干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(组通字〔20**〕41号)。为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中组部通知要求以及省委组织部印发《关于进一步深化县级三严三实专题教育着力解决教育干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(赣组字〔20**〕100号),结合我县实际,现就在专题教育中着力解决教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题通知如下。
 
一、全面深入排查存在的突出问题。近期,全县各单位要集中时间,集中力量,对教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行一次再摸排,确保全面排查、深入查找,不留死角、不留盲区。着力搞好四个排查,即排查不作为的问题,重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题,重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题,重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题,重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办关系案人情案金钱案等。全县各单位要高度重视、精心组织,重点抓好三个动作:
 
一是全面自查。从10月下旬开始,县直各部门和乡镇、村(社区)全面开展自查(自查表及问题清单见附件),自查工作原则上应于11月4日前完成。各村(社区)自查情况要报乡镇党委,县直单位和乡镇自查情况要报县委组织部。
 
二是逐个排查。在基层单位自查的基础上,抽调组织、纪检监察、政法、信访、督查等方面的专门力量,逐乡逐村逐单位摸底排查,尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。排查工作原则上应于11月13日前完成。
 
三是列出清单。要分门别类列出问题清单,到事到单位到人头。排查出的问题清单,经县委主要负责同志审核把关后,于11月20日前报市委组织部备案备查。
 
二、深入分析问题产生的根源。县委将结合三严三实专题学习研讨,对排查出来的教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究,找准症结所在,分析问题根源,提出整改措施。重点抓好三项工作:
 
一是结合分工,认真反思。县级领导班子成员要站在全面从严治党的高度,从基层存在的问题反思查找工作方面的问题,从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和教育干部个人的问题,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,深入分析原因,从严和实上触动思想和灵魂。
 
二是对照检查,开展批评。县级领导班子三严三实专题民主生活会、乡镇领导班子民主生活会及基层单位组织生活会,要针对教育干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,逐项对照检查,认真开展批评和自我批评,明确整改方向。
 
三是梳理分析,制定措施。要通过梳理分析,研究制定管用措施,真正把问题清单转化为整改清单。对问题较为严重、群众反映强烈的基层单位,县级教育干部要结合挂点工作,帮助梳理分析,督促指导整改。对涉及政策层面的问题,县委将召开专题会议,进行集体会诊,研究整改措施。专题会议适当邀请相关群众代表参加。
 
三、集中开展一次专项整治。按照上级要求,今年10月至12月,在全县各单位要围绕教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。各单位要在前阶段开展整治的基础上,突出重点,持续用劲,以准、狠、韧的精神确保专项整治工作取得实效。重点从四个方面着力:
 
一要逐项认真整治。针对排查出的问题,一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排,实行销号管理,确保整治工作具体落地。
 
二要上下联动整治。特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题,要自上而下分解任务、明确责任,建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制。
 
三要公开透明整治。通过新闻媒体、公告公示等形式,及时公开整治项目、进度和结果,让群众知情,接受群众监督。四要强化正风肃纪。对教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题零容忍,发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,要批评教育、诫勉谈话,限期改正;对违反纪律规定的,要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要坚决查处。
 
四、加强组织领导和督促指导。各级党(工)委、党组要高度重视解决教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。对一些问题突出的县直部门和乡镇、村(社区),县级领导班子成员结合分工实行挂点联系。各行业系统主管部门要加强对本行业本系统基层单位的监管,查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核,点问题、抓整改,强化工作问责,切实把解决教育干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作,持续深入抓下去。

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