县委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职报告

根据会议安排，现就我2018年履职抓基层党建和意识形态工作情况报告如下。

一、落实基层党建工作责任情况

一是强化政治担当，压实主体责任。全年专题研究部署党建工作15次；推行县级领导联乡、联村、联企“三联”责任制。我包浦市镇和浦市镇黑竹坳村，驻点联系县环保局、众鑫公司党建工作，创建了浦市镇马王溪村、县民宗文旅局两个党建示范点，不断激发马王溪村党支部组织力，让“湘西第一村”始终领跑全州。

二是强化组织建设，夯实基层基础。开展城乡支部“1+1”联建共创，结成帮扶对子X个；加强党支部“五化”建设，建成“五化”党支部169个；推进软弱涣散党组织整顿，24个软弱涣散党支部全部整顿到位；加强村级综合服务平台建设，投入X多万，建成“一厅五室一中心”功能齐备的农村综合服务平台73个；强力推进扫黑除恶专项斗争，全县综治民调全州第一，全省一类。

三是强化待遇保障，激发基层活力。连续6年提标村级运转经费，村（社区）年运转经费平均达到20万元，村（社区）五大主干误工补助按州委要求全部保障到位；推行村干部“学历工资”，发放村五大主干脱贫攻坚绩效奖金人平2000元，设立200万基层党建、人才发展专项资金，激发了基层创先争优的动力与活力；党建引领精准扶贫经验获《人民日报》头版头条重点推介，精准扶贫工作8次州检5次排名全州第一；我县社会治安综合治理、信访WW、安全生产、美丽湘西、重点项目、招商引资等项工作，被评为全州优秀等次。

总的来看，过来党建工作虽然取得了一些成绩，但也存在不足，主要有三个方面：一是少数组织战斗堡垒作用有待进一步发挥。个别村党支部“四位一体”治理机制落实欠到位，基层党组织的领导核心作用发挥欠充分。二是基本制度执行力度有待进一步加大。个别村党支部配套的制度建设没有跟进，后续管理没有跟上，导致基本阵地的功能不能得到充分发挥。三是党内组织生活质量有待进一步提升。个别基层党支部 “三会一课”、组织生活会、民主生活会的质量需要进一步提高，作用发挥需要进一步强化。分析来看，主要有三个方面的原因：一是结合文章做得不够好。一些基层党组织不善于把具体工作与党建工作结合起来，因而使基层组织的战斗堡垒作用不能得到充分的发挥。二是存在重建轻管的思想。少数村不注重优化功能布局，不注重相关制度建设，不注重日常规范管理，因而使基本阵地的功能发挥打了折扣。三是制度执行力度还需加大。制定了党建基本制度，但在抓制度落实方面存在不足，在过程督导方面存在不足，致使一些制度执行得不够好，没有很好发挥制度约束效力。

下一步，我将从三个方面入手，进一步加强党建工作。一是压实落细党建责任。压实各级书记抓党建主体责任，做到明责、压责、验责、评责、问责“五责同步”，一级一级传导压力，抓实基层党建工作。二是加强基层基础工作。推进支部“五化”建设，确保2019年达标85%以上，不断提升支部管理和服务水平；加强农村综合服务平台建设，实现147个村、社区全覆盖。认真落实党内政治生活制度，提升各级党组织自我净化、自我革新、自我提高的能力。三是围绕脱贫攻坚抓实党建。推行以支部为核心，以集体经济为纽带，以“五兴”互助为基础的“一核多元”党建工作机制，强化党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，确保2019年全县贫困人口整体脱贫、贫困村全部出列，摘掉国家级深度贫困县帽子。

二、落实意识形态工作责任制情况

一是强化理论武装。通过县委理论学习中心组、县委常委扩大会议、主题党日等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。带头上党课，为全县副科以上单位一把手上了《学习习近平的七年知青岁月，弘扬艰苦奋斗的革命精神，撸起袖子加油干打赢“三大攻坚战”》专题党课，切实增强全县党员干部的“四个意识”“四个自信”，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者。

二是健全工作机制。出台了“党委（党组）意识形态工作责任制实施细则”，县委与全县81个党委（党组）签订了意识形态责任状。建立意识形态工作联席会议制度，先后四次召开联席会议，研判意识形态工作形势，推进了意识形态工作制度化、常态化。

三是加强阵地建设。建立讲座、论坛备案登记制度，实施严格的备案、审批，确保正确的政治导向。严格落实新闻“三审制”、防范新闻“三假”制度，加强对新闻宣传的管理，严格把控意识形态重点领域，树立正确的宣传导向。

自我审视来看，过来的工作还存在两个方面的不足：一是政治理论学习载体还需进一步丰富。习惯运用传统方式和载体抓政治理论学习，对新媒体运用得不够，对政治理论学习的载体创新研究得不够。二是网络舆情管理队伍建设还需进一步加强。当前，网络舆情管理队伍建设与网络媒体发展的形势要求存在差距，设备更新、技术更新需要及时跟进。分析来看，主要有两个方面的因素：一是创新意识还需增强。过来，对政治理论学习的方式方法创新研究不够，习惯用传统思维方式抓政治理论学习，导致在学习机制创新和载体创新方面做得不够。二是重视程度还需提高。过来，对网络媒体发展形势研究得不够，对网络舆情队伍建设调查得不够，因而导致网络舆情队伍建设与网络媒体发展形势存在难以适应现象，这个问题要切实加以解决。

下一步，我将从三个方面下功夫，抓实抓好意识形态工作。一是在强化理论武装上下功夫。抓好县委理论中心组、县委常委会政治学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是在强化责任落实上下功夫。进一步完善意识形态工作责任机制，抓好“党委（党组）意识形态工作责任制实施细则”的落实。将意识形态工作纳入县“五个文明”绩效考核，完善相应的考核评价机制。三是在强化舆情管控上下功夫。充实队伍力量，加快设备更新、技术更新步伐。加强对网络舆情的管控，切实把意识形态工作抓实抓好。